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时间:2018-02-01
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1、安全生产工作会议领导讲话材料同志们:经县人民政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省近期召开的安全生产工作会议精神,安排部署全县全面启动安全生产隐患排查治理“两化”体系建设和第二季度安全生产工作。特别是当前已进入汛期,抓好全县各个领域的安全生产工作,至关重要,结合省市的会议精神,我强调以下四个方面。一、统一思想,深刻认识做好“两化”体系建设的必要性(一)“两化”体系建设是落实“科学发展、安全发展”理念的重大举措。刚才的“两化”体系建设宣传片,已经明确了“两化”体系建设的主要目的是推动企业落实隐患排查治理主体责任,通过对企
2、业评级,分级分类,落实各个行业部门监管责任,将监管部门“单打独斗”监管,变成全社会“齐抓共管”,从而有效预防和减少事故的发生。最近,省政府、市政府召开电视电话会,又将这项工作作为二季度的重点工作来加以推进,并将这项工作已经纳入了各级政府的目标考核范围,特别是作为安全生产的第一考核目标任务。因此,这项工作不只是在**开展,而是全省统一安排部署,也是结合当前安全生产面临的新形势、新情况,省政府决定在全省开展这项工作,这是安全生产非抓不可的一项首要的重要工作,全县上下必须统一思想认识,强力推进。(二)“两化”体系建设是落实两个主体责任的有效手段。安全生产存在
3、“检查严格不起来,责任落实不下去”的问题,其中有思想认识的原因,也有监管方法手段落后的问题,“两化”体系可以有效解决这一问题。“两化”体系通过企业自查自报安全隐患,将自查项目细化到企业生产的各个环节,进一步明确了员工的岗位责任和企业隐患排查治理的主体责任,实现对企业安全生产的动态监控,使隐患排查治理从以政府为主向以企业为主转变,促使企业由被动接受监管变为主动排查治理隐患,主动加强安全生产监管工作。另一方面通过对企业实施分类分级管理,明确不同级别不同类型企业的不同管理方法,进一步明确属地管理责任和各行业监管部门的监管责任。与此同时,依托“两化”体系管理信
4、息平台可以随时掌控企业隐患排查治理的基本情况,并对相关信息进行实时统计,及时作出分析判断,督促指导企业进行隐患排查治理,这是一种有效的手段,监管部门通过系统实行有效监控,可以准确掌握企业安全生产情况,不仅改善了监管手段,也提高了监管效率。(三)“两化”体系建设是落实安全生产工作的具体措施。从我县目前情况来看,各乡镇、行业监管部门的监管力量仍显薄弱,安全生产的一线管理人员是比较薄弱的,特别是矿山这一块,监管手段和方式还很落后,所以,必须加以改进。“两化”体系是一种科技含量高、监管效率高的科学监管体系,它有效利用现代电子科技、网络技术、电子网络平台实现企业
5、隐患排查全记录,实现自动统计汇总,逐级上报,跟踪整治,整改销号全过程自动化管理,既能提高安全生产工作的监管效率,又能深化基层基础工作的开展。二、严格程序步聚,全力推进“两化”体系建设进程根据全市安全生产隐患排查治理“两化”体系建设工作推进总体方案,结合我县实际,县政府制定了《**县安全生产隐患排查治理标准化数字化体系建设实施方案》。各乡镇、行业主管部门位、各企业要以县政府下发的方案为依据,严格程序、步聚,全力推进全县“两化”建设工作,确保按期投入运行。(一)认真制定实施方案。今天参会的乡镇、行业主管部门以县政府制定的《**县安全生产隐患排查治理标准化数
6、字化体系建设实施方案》为标准,结合各自实际,分别制定行业、乡镇“两化”体系建设工作方案,这项工作在4月底全面完成,方案要以文件的方式在5月1号之前报安委会办公室。在制定方案的基础上,要召开“两化”体系的动员会,对各部门、各乡镇“两化”体系建设和当前的安全生产工作进行全面的安排部署。(二)认真开展调查摸底。调查摸底是做好“两化”体系建设的最基础工作,各地、各部门要以工商部门登记注册的各类生产经营单位为基础,搞好摸底工作。各乡镇按“属地管理”原则进行调查摸底,相关行业主管部门,按照行业监管职责,对所属行业直管的生产经营单位开展调查摸底,督促企业填写调查摸底
7、表,建立电子档案。调查摸底结束后,各乡镇、行业主管部门按要求分类汇总于5月25前将调查摸底表的纸质文档和电子文档上报到县安委会办公室。(三)确认核实监管归责。县“两化”领导小组办公室在乡镇、行业主管部门分类的基础上,根据风险高低和监管难易程度把企业划分为重点监管、一般监管和自主管理为主三大类。同时对重点监管企业进行分级,划分出A、B、C、D四级。C级企业由县行业主管部门和乡镇人民政府负责监管,D级企业由各乡镇负责监管,A、B级企业分别上报至省、市安监局或有关行业主管部门负责监管。(四)登录系统注册运行。调查摸底结束后,县安委会办公室将分期分批对各乡镇、
8、行业主管部门和企业信息管理员进行专题培训。信息员除参加今天会议以后的培训外,还要参加市安委会组
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