2017年县市场监管局法制工作思路

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1、2017年县市场监管局法制工作思路（一）继续推进法治政府建设1.完善规章制度。科学合理界定市场监管行政执法权限，完善依法行政的各项规章制度，完善行政执法程序，规范行政执法行为，合理划分行政执法人员和监管职责，细化岗位职责分工，制定科学合理的行政执法机制和内部监督考核机制。2.规范行政执法行为。围绕行政强制、行政许可、行政处罚等行政执法行为，分类完善程序性制度，弥补行政执法的程序漏洞。3.加强执法队伍建设。把依法行政意识强、业务素质高的干部充实到行政执队伍中去，开展依法行政能力培训，完善工商执法人员的学习培训机制和激励机制，创新学习培训方式，提高执法人员的业务素质。 4

2、、根据要求开展“七五”普法各项工作，按照“谁执法谁普法”的要求，把法治宣传教育工作列入议事日程，认真落实法治宣传教育工作，在宣传法律知识、法律规范的同时，更加注重宣传法治理念、法治精神，切实保障依法行政。（二）抓好行政执法制度化、规范化1.继续完善执法办案规章制度。对现行的执法办案法律、法规和规范性文件以及新的办案程序、自由裁量权和各项办案制度进行认真梳理，推动全系统的执法办案制度化、规范化建设，引导执法人员既从宏观上思考执法办案的大框架，也从微观上注重到执法办案的细节，从而达到执法办案的规范化。2.加强执法办案队伍建设。以县局稽查大队执法人员为骨干、以基层市场监管所

3、执法人员为基础，采取集中培训、个人自学、实岗轮训等多种形式，因地制宜地开展各类法律法规和办案执法业务培训，力求以训促学，强化规范执法意识，提升执法办案水平。3.加强执法办案的事后跟踪和监督。严格行政执法责任制和过错责任追究制，严格执法案件回访制度，要求办案单位主动了解执法人员在执法过程中存在的不足与问题，做到自我发现，主动整改，同时对行政处罚相对人实行案后跟踪监督和服务，引导行政处罚相对人加强自律、规范经营、合法经营。（三）加快法制员队伍建设1.创新法制员选拔机制。转变当前以执法办案为中心的观念，改变当前非业务骨干为主的法制员队伍结构，要把业务骨干和法律素质高的优秀人

4、才选拔到法制员队伍中来，强化行政执法的监督力量。2.发挥法制员监督作用。在加强对行政处罚案件负责核审的基础上，各业务科室和基层所法制员要加强对行政许可、行政强制等非行政处罚的执法行为和行政指导等非执法行为的法律监督，使法制员真正成为本系统行政执法和行政指导的参谋、助手和顾问。3.加强法制员业务培训。培训内容以行政许可、行政处罚、行政强制等执法办案知识为主，兼顾行政指导、消费调解、举报投诉等方面非行政执法知识，以提高法制员的整体业务素质。4.健全法制员考核机制。结合年度工作目标责任制考核，着重从法制员案件核审质量，兼顾法律理论知识和普法宣传、执法监督工作情况，对各业务科

5、室和基层所法制员工作绩效进行综合评价。