县委书记在全县扶贫攻坚工作推进会议上的讲话

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1、县委书记在全县扶贫攻坚工作推进会议上的讲话中央从“四个全面”战略布局的高度对扶贫开发工作提出了刚性要求，省市也先后对完成扶贫攻坚任务做出了明确部署，提出了任务进度和时限要求，充分体现了中央、省市委的鲜明态度和坚定决心，扶贫攻坚已经成为重要的政治任务。从农安来看，全县20664名贫困群众顺利跨入小康门槛，确保向省市委做出圆满交待，是必须完成的政治使命，虽然时间紧、任务重、难度大，但这项任务没有讲条件、打折扣、搞变通的余地，必须高标准、高质量、按时限完成。借此机会，我再简单强调几个问题。第一、要进一步明确责任。明晰责任是确保任务完成的关键。在此，我进一

2、步强调几个责任主体的责任界定。县级包保领导：对所包乡镇属地内扶贫攻坚工作负包保责任，指导、协调、监督乡镇工作，保证任务顺利完成。各位县级领导要全程参与方案制定、组织协调、解决问题和督办考核等工作，既要牵头抓总，又要亲力亲为，既要全局在胸，又要细处着手，从而促使各方面力量充分发挥潜能，确保脱贫工作顺利推进。扶贫办：主要负责政策解读、工作安排和跟踪考核，确保扶贫攻坚总体任务按照时间进度，有序高效完成。扶贫办虽然是临时性机构，但给场所、给人员、给经费，单独列入政府绩效序列考核，代表县委、县政府行使职权，承担着推动工作落实的重要职能。具体来说，要负责全县扶

3、贫攻坚规划、年度计划的制定和组织实施；负责联系省市扶贫部门，并做好对中央、省市县委出台政策的宣传、解读；负责对扶贫攻坚进行调查研究、动态监测和跟踪指导，整体把握工作进展情况，对各乡镇、包保单位进行科学评价，对发现的问题要及时提出解决的思路和办法。乡镇：按照守土有责的原则，乡镇党委书记和乡镇长是第一责任人，对于属地扶贫攻坚工作承担主体责任。各乡镇已向县委递交了责任状，要按照要求，必保工作完成。具体来说，乡镇既要配合包保县级领导、省市县包保部门开展工作，通过外援支持激活内生动力，又要千方百计加大投入，寻求科学脱贫致富渠道；既要督促包保责任人完成任务，又

4、要负责辖区内所有问题的破解和贫困户脱贫任务的兜底解决，确保如期完成域内所有脱贫工作任务。包保单位：负责在乡镇的配合指导下，充分发挥部门行业优势，整合自身资源，在项目、资金、人才、信息和技术等方面提供帮助，确保所有贫困户实现脱贫。包保单位是高水平推进扶贫攻坚工作的重要力量，要把帮扶工作纳入本部门的重要工作内容，明确专人负责，组建专门包保队伍，常态化进驻包保村屯，全力以赴抓好贫困村点上的工作，同时，又要立足部门职能，统筹做好全县扶贫面上的行业指导工作，确保扶贫工作实现整体均衡推进。第二，要解决投入问题。从根本上讲，没有投入就没有扶贫攻坚任务的完成。国家

5、、省市县的扶贫资金将以普惠的形式落到千家万户，比如，正在制定低保金上浮政策，以使困难群众低保收入普遍提高，这就是所谓的政策兜底，除此类政策外，针对不同家庭的脱贫资金缺口，需要大家来帮助解决。自己的梦自己圆，办法总比困难多，是向上级包保部门争取、向老乡及社会各界爱心人士求助，还是自身挖潜，就只能靠大家“八仙过海各显神通”了。第三，要抓好落实。打赢这场具有历史意义的脱贫攻坚战，关键在落实。抓落实考验着我们的意志品格，也检验着我们的能力和水平。要盯住不落实的单位和个人。包保部门承担着明确的帮扶任务，这是县委、县政府的统一要求，是政治任务而不是额外负担，决

6、不允许这些部门找任何借口不完成任务。乡镇既是任务完成的责任主体，同时也是考核包保部门的责任主体，包保部门和个人完成什么样，乡镇要盯住，如实报告，不能打埋伏，不能装老好人。扶贫办要做好平时的督查，绝不能报喜不报忧，跟着和稀泥，发现问题要随时解决、随时上报。承担包保责任的各级党员干部，要发扬中华民族的传统美德，勇于奉献爱心，帮扶弱势群体。这一过程中，县直部门和乡镇要加强对他们的教育，在生活中也确实有那么一些人，这辈子可能都没做过帮助别人的事，一到动真格的从腰包里掏钱，就拉松套、往后缩，要想办法让这些人害羞、脸红。要追究不落实的责任。年终县扶贫办要利用社

7、会第三方力量逐村逐户逐人地对帮扶效果进行实地核实，并严格按照政府绩效考核标准兑现奖惩。同时，对扶贫攻坚中出现的不作为、慢作为行为，包括玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、推诿扯皮等等，要严肃追究乡镇、部门和个人责任，查处一起、通报一起，上不封顶。对完不成任务的乡镇党政“一把手”坚决予以免职；对完不成任务的包保部门主要领导，也要按照要求追究相关责任，给予党政纪处分和组织处理；对在脱贫工作中表现突出的干部要按照干部使用原则坚决提拔重用，对完不成任务的干部要给予组织处理。抓好扶贫攻坚工作，是服务基层的动员令，是联系群众的集结号，也是干部作风与能力的竞赛场，来不

8、得半点虚假，全县每名党员干部都有义不容辞的责任。借此机会，送给大家几句话，既是对全县干部的要求，也是一种勉励。第一句话：要