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时间:2018-02-01
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1、精品文档公文命令的详细解说及示例命令的详细解说及示例命令的详细解说及示例命令的定义和特点1.命令的定义《国家行政机关处理办法》对命令的功能作了如下阐述:适用于依照有关法律公布行政法规和规章;公布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及职员。“命令”和“令”曾被作为两种文体看待,实际上,从性质、功能和写作方法上看,并没有什么差别,不过是一种文体的两个名称而已。1987年后,合并为一个文体。目前,在写作实践中,两种名称仍然并存。如《国务院、中心军委关于授予钱学森同道“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》一文使用了“命令”的文体名称;而1999年10月15日建设部发布第
2、71号《中华人民共和国建设部令》公布实施《建筑工程施工许可治理办法》,使用的是“令”这一文体名称。两个名称的使用有这样的规律:假如标题中有主要内容这一项,一般用“命令”这一名称;假如标题中没有主要内容这一项,由发令机关加文种组成,一般用“令”这一名称。2.命令的特点权威性和强制性2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档命令是所有中最具权威性和强制性的下行文种。命令一经发布,受令者必须尽对服从,没有讨价还价的余地,更不答应抵制和违反。通常所说的“令行禁止”,通过命令这种文体,能得到最充分的体现。受权威性和强制性特点的制约,命令只能用
3、于重大决策性事项,如发布重要的行政法规和规章,公布实行重大强制性行政措施,以及奖励成就突出的职员等。严格的发布权限命令虽是行政的主要文体,但并不是所有行政机关都有权发布命令。按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,只有全国人民代表大会的常务委员会、委员长,xx,国务院和国务院总理,国务院各部委及其部长、主任,地方各级人民政府和各级人民代表大会,才有权力发布命令。其他各种企事业单位、党团组织和社会团体,均无权发布命令。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令,但是要以行政的面目出现。命令的分类按照《国家行
4、政机关处理办法》对命令功能的阐述,这种文体可大致分出三种基本类型。1.公布令2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档公布令是依照有关法律公布行政法规和规章的命令。例如,《中华人民共和国国务院公报》xx年第8号,一期就刊登了三则《中华人民共和国国务院令》,分别发布了《第五次全国人口普查办法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《建设工程质量治理条例》。同期还有《中华人民共和国教育部令》、《中华人民共和国民政部令》、《中华人民共和国司法部令》各一则,分别发布了《中小学校长培训规定》、《民办非企业单位登记暂行办法》、《未成年犯管教所治理
5、规定》。公布令一般由四个方面的内容组成:发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小,言无虚设,四个方面的内容并不各自独立成段,而是篇段合一。请看例文:河北省人民政府令第172号《河北省大型科研仪器治理办法》已经1996年11月15日省政府第62次常务会议通过,现予发布实施。省长叶连松一九九六年十仲春六日其中《河北省大型科研仪器治理办法》是发布对象,“已经1996年11月15日省政府第62次常务会议通过”是发布依据,“现予发布实施”是发布决定和执行要求。2.行政令2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档公布施行重大强制性
6、行政措施的命令,称为行政令。例如国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令。属于行政令的还有动员令、特赦令、戒严令等。3.嘉奖令嘉奖令就是用来奖励有关职员的命令。嘉奖令是奖励的最高级别,用于奖励贡献突出的个人或集体。它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希看和号召四部分组成。例如《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》,《国务院、中心军委关于授予钱学森同道“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》。命令的写法1.标题命令的标题有三种构成形式。一是由发令机关名称、主要内容、文种构成。如《中华人民共和国国务院关
7、于发行新版人民币的命令》。二是由发令机关名称或发令人身份加文种组成。如《西安市人民政府令》、《中华人民共和国主席令》。三是由主要内容加文种组成。如《向全国进军的命令》。这种形式应用较少。2.正文公布令、嘉奖令的结构和内容,前面已有先容。这里着重先容行政令的写法。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档行政令的正文按照的常规模式进行操纵,由三大部分组成。开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等。作为开头部分,原则上不宜过长,但有时因原因复杂、意义重大,也可以用较多文字表述。如《向全国进军的命令》,开头部分就占了全文的二分之一
8、左右。主体部分是全文的核
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