创建平安村居工作方案

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1、创建平安村居工作方案为贯彻落实中央、省、市开展平安建设的部署，确保社会管理综合治理各项措施落实到基层，市社会管理综合治理委员会、市建设平安东莞工作领导小组决定在全市范围内开展创建“平安村居”活动。为推动创建工作的顺利开展并取得实效，特制定本工作方案。    一、总体目标围绕建设平安东莞的总体部署，通过激活基层自防、自治、自理、自律、自创、自觉“六种能力”，创建“六有六无”，即有综治工作站、有群防群治队伍、有矛调维稳力量、有人防物防技防、有多元化服务管理、有规范制度保障；无连续性侵财案件、无进京非正常上访及大规模到省到市集体上访等

2、有较大影响的信访事件、无违法犯罪集聚场所、无重大民转刑案件、无黄赌毒邪违法活动、无重大公共安全事故的“平安村居”，不断提升基层社会治安综合治理水平，不断提高村（居）民对治安和生活环境的满意度，切实保障人民群众安居乐业。二、创建规划按照“分步实施，整体推进，全面提高”的工作思路，从2014年开始力争通过3年时间，把我市80%以上的村居建设成为“共居一地，共保安宁，共建和谐，共促繁荣”的“平安村居”。具体分三步走：（一）2014年为全面铺开阶段。通过积极动员部署，宣传发动，建章立制，全面启动创建工作，开展创建率需达到100%。年底前

3、，各镇街要将所属60％的村居创建成为“六有六无”的“平安村居”。（二）2015年为重点巩固阶段。各镇（街道）要将余下村居作为创建重点，因地制宜，分析形势，查找问题，将创建活动推向深入。年底前，各镇街要将所属80％的村居创建成为“六有六无”的“平安村居”。（三）2016年为总结提升阶段。对已建成的“平安村居”进行回头看，总结创建工作，巩固创建成果，确保社会治安大局持续稳定。    三、工作任务（一）防范前移，激活基层自防能力推进村居“三联”创建，广泛发动村（居）民开展群防群治，全面建立“十户联保、小组联防、村村联动”治理新机制，形

4、成派出所指导下村组户联保、联防、联动的“三联”防范网络，2014年底力争全市“三联”村居覆盖率≥70%，2015年100%覆盖。深化警务运行机制改革，整合组织机构，合理配置警力，推动警力下沉、警务前移，建立多警联勤工作机制，最大限度释放警力。加强警务区建设，筑牢基层基础工作的前沿阵地，将治安管理、治安防范、服务群众、信息采集等工作前移到警务区，以警务区为单元，建立健全“统一采集管理，多家共享使用”的人口信息采集和管理长效工作机制，促进公安、新莞人服务管理、计生以及人力资源等部门所用信息系统中人员数据在警务区的“多网融合”。到20

5、15年基本解决人口信息多头采集、重复扰民，各部门数据准确性和完整性不高、共享困难等问题，并全面摸清辖内人口具体情况，逐步实现对人口信息采集的动态化、实时化管理。推行“网格化”管理，以村居为基本网格单元，把网格内所有服务管理对象、不稳定因素划为不同类别和级别，整合基层社会管理力量，实行“定人、定格、定责”，对每个网格的矛盾纠纷、社会问题、安全隐患等统一进行排查、调处，形成“多网合一，一网多格；一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”的网格服务管理格局。推进治安巡防体系建设，加强村级治安联防统筹管理，整合联防力量，强化队伍培训，完善

6、巡访制度；因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施。稳步推进技防村居建设，优先选择“旅游景点多，商贸活动多，治安案件多”的村居作为“技防村居”示范点建设单位，采取政府和村、民共建的方式，建设视频监控、出入口控制、联网报警等系统，不断提高技防村居覆盖面。2014年底力争全市“技防村居”村居覆盖率≥70%，2015年100%覆盖。