2017关爱留守儿童工作计划

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1、2017关爱留守儿童工作计划【篇1】　　为加强我县农村留守儿童关爱保护工作，建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系，为广大农村留守儿童健康成长创造良好环境，根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)、《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(湘政发〔2016〕17号)和《永州市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》(永政发〔2016〕28号)精神，结合我县实际，特制定本方案。　　一、总体要求　　(一)指导思想　　全面贯彻落实党的十八大和十八

2、届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院和省政府的决策部署，把做好农村留守儿童关爱保护工作作为建设和谐社会和社会主义新农村的重要切入点和着力点，把关爱保护农村留守儿童作为未成年人思想道德建设及有关创建活动的重要内容，纳入未成年人思想道德建设测评体系。加强对农村留守儿童关爱保护工作的指导，创新管理，扎实工作，为我县农村留守儿童健康成长创造良好的社会环境。　　(二)基本原则　　家庭主责、儿童优先。明确家庭监护主体责任，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务，

3、在家庭发展规划中，优先考虑儿童利益，保护儿童健康成长，引导和鼓励父母返乡创业;督促加强委托监护，保障农村留守儿童得到妥善照料和家庭关爱。　　政府主导、部门联动。各乡镇人民政府(街道办事处)要将农村留守儿童关爱保护工作列入当地经济社会发展规划和政府重要工作内容，落实乡镇(街道)、村(社区)属地管理责任;部门和群团组织要相互协作、相互支持，促进资源整合和信息共享;民政、教育、公安、妇联、共青团、关工委等部门要切实履行职责，发挥各自优势，共同建立留守儿童关爱保护工作网络，健全服务体系和救助保障机制，切实保障

4、未成年人合法权益。　　全民关爱、社会参与。积极引导、支持社会力量参与留守儿童关爱保护事业，鼓励企事业单位、社会组织、专业社会工作者和志愿者队伍参与农村留守儿童关爱服务工作，将留守儿童关爱服务纳入政府购买服务范围，引导和支持社会力量深入乡镇(街道)、村(社区)、学校开展服务;倡导邻里互助、邻里结对帮扶;孵化培育专业组织，鼓励社会工作者关注介入，不断拓展关爱内容，规范关爱服务行为，在全社会营造关爱留守儿童的良好氛围。着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的各种实际困难和问题。　　健全机制、标本兼治。

5、既要立足当前，通过完善未成年人保护法律法规和制度体系，创新完善帮扶体制机制，健全工作网络，着力解决留守儿童监护缺失等突出问题;又要着眼长远，消除城乡政策壁垒，统筹城乡发展，从根本上解决儿童留守问题。　　(三)目标任务　　全社会关注保护儿童的意识普遍增强，未成年人社会保护机制全面完善，儿童成长环境不断改善，家庭、政府、学校各尽其责，“家庭主责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系全面建成，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等未成年人救助保护机制有效运行，侵害、伤害儿童权

6、益的事件和安全事故得到有效遏制。到2020年，覆盖城乡的未成年人保护体系全面建立，儿童服务设施得到全面建设，全市农村留守儿童成长环境不断改善，留守儿童明显减少，受教育程度明显提高，身心健康得到全面发展，合法权益得到切实保障。　　二、工作措施　　(一)建立农村留守儿童关爱保护责任体系　　1.强化家庭监护主体职责。父母对孩子具有法定监护职责和抚养、教育义务。外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护照料，不得让未满十六周岁的儿童脱

7、离监护人单独居住生活，不得虐待、遗弃、侵害未成年人。如发现有留守儿童单独居住生活的情况，公安机关及有关部门应责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对其父母进行训诫。将孩子委托他人监护照料的父母，应在保障孩子正常生活学习费用的同时，要多回家看望，多见面交流，多给予子女亲情关爱。对不履行监护职责,虐待、遗弃、侵害未成年人的父母或受委托监护人，村(居)民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止、批评教育、督促其改正，问题严重的要依法取消其监护人资格，情节恶劣或造成严重后果的，依法追究责任;涉嫌犯罪的

8、，依法移送司法机关追究刑事责任。　　2.强化乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会职责。乡镇人民政府(街道办事处)要切实发挥领导核心作用，加强对农村留守儿童关爱保护工作的统一领导和统筹协调;要把农村留守儿童关爱保护工作作为重要的民生工程，列入重要议事日程，主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，帮助解决农村留守儿童关爱保护工作中存在的困难和问题，确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进、取得实效;要建立由政府领导担任召集人，党委、政府相关部门和群团