财政预算执行情况报告1

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时间:2018-01-31

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1、财政预算执行情况报告1】  受自治区人民政府委托,现向自治区人大常委会报告今年1-9月份全区及区本级财政预算执行情况,请审议。  一、预算执行基本情况  今年以来,全区各级财税部门坚决贯彻自治区党委的决策部署,认真落实自治区第十一届人大第五次会议决议要求,坚持稳增长、促发展、保民生、提效能,积极应对经济增速放缓的不利因素,主动适应和引领经济发展新常态,攻坚克难,锐意进取,推动全区经济社会发展稳中有进、稳中向好。  (一)一般公共预算执行情况。  1-9月,全区地方一般公共预算收入281.1亿元,为预算的70%,同口径增长8

2、.3%,全国排名第21位,西北增幅排名第一。地方一般公共预算支出958.7亿元,为变动预算的76.3%,增长12%,增支104亿元,全国排名第20位,西北排名第二。  从收入情况看:受营改增政策减税、增值税收入划分调整和全区传统工业税源萎靡等因素影响,财政增收形势严峻。分结构看:税收收入176.8亿元,为年度预算的66.1%,下降2%,慢于序时进度8.9个百分点。四大主体税合计下降1%,对税收的贡献度逐步降低。非税收入完成104.3亿元,完成预算的77.8%,增长21.6%,成为地方增收的主要来源。分级次看:市县级收入好于

3、区本级。区本级收入76.7亿元,为年度预算的67%,下降9.2%,占收入的27.3%;市县级收入204.4亿元,为年度预算的71.7%,增长12.5%,占收入的72.7%。  从支出情况看:全区各级财政部门积极统筹盘活存量资金,加快预算执行进度,各项重点支出保障较好。分级次看:区本级支出237.9亿元,为变动预算的63.8%,增长4.9%;市县级支出720.8亿元,为变动预算的81.6%,增长14.8%。分科目看:涉及全区国民经济发展的八项支出共计589.9亿元,增长16.8%,占支出比重62%,其中:一般公共服务、公共安

4、全、科学技术、医疗卫生与计划生育、城乡社区等八项支出分别增长24.3%、28.4%、31.8%、24.9%、29.8%。  (二)政府性基金预算执行情况。  1-9月,全区地方政府性基金收入86.5亿元,为年度预算的66.2%,增长5.3%,主要是国有土地使用权出让收入54.9亿元,增长16.6%。其中:自治区本级收入29.3亿元,下降5.8%。全区政府性基金支出101.1亿元,为年度预算的59.7%,下降6.5%,主要是国有土地使用权出让支出65.5亿元,下降5.2%。其中:自治区本级政府性基金支出27亿元,增长13%。

5、  (三)国有资本经营预算执行情况。  1-9月,自治区区属企业国有资本经营预算收入4.2亿元,完成预算的98%,主要是今年神华宁煤补缴2014年分红款3.4亿元。自治区区属企业国有资本经营预算支出0.2亿元,主要是安排补助国有企业资本金。  (四)社会保险基金预算执行情况。  1-9月,全区社会保险基金收入195亿元,增长16.3%。全区社会保险基金支出183.9亿元,增长6.4%。截至9月底,累计结余305亿元。  (五)中央财政补助收入情况。  截止目前,共争取中央资金710.6亿元(其中:一般性转移支付453.6亿

6、元,专项转移支付233.2亿元),同比增加27.8亿元,增长4%。其中:重点项目中均衡性转移支付净增加29.8亿元,增长14.3%;民族地区转移支付净增加3.9亿元,增长11.4%;银川市、固原市分别入选国家地下管廊城市和海绵城市试点,获中央财政三年24亿元补助资金;争取中央基本养老保险补助28.7亿元。  总体看,目前全区预算执行总体平稳,但也存在一些问题:一是受“营改增”、资源税持续减收和经济低位运行影响,财政增收形势严峻,预计完成收入预期目标压力较大;二是暂付款规模较大,项目执行率较低,大量财政资金滞留在部门;三是置

7、换债券资金支出进度偏慢,部分市县债务风险防控意识不足。  二、落实自治区十一届人大五次会议预算决议情况  按照自治区人大决议各项要求,自治区财政着力提高积极财政政策的针对性和有效性,财政政策在促进经济平稳增长、民生持续改善和社会和谐稳定中发挥了重要作用。  一是大力完善现代预算管理制度。将政府全部收支纳入预算管理,进一步细化预算编制,压缩代编预算规模。推进预算绩效管理,硬化预算约束,加快预算执行。进一步完善预算信息公开机制,全区公开率达到100%。  二是促进经济社会持续增长和结构优化。全力支持供给侧结构性改革,落实减税降

8、费政策。置换市县到期存量债务217亿元。支持构建“三环八射九联”立体交通网络,加快推进清水河城镇产业带建设,大力支持实施城市棚户区改造,提高户均补助水平。  三是创新方式推进财政金融融合快速发展。进一步扩大工业企业发展风险补偿基金、政府产业引导基金总规模,出资支持组建宁夏再担保集团。设立财保贷风险补偿基

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