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时间:2018-01-31
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1、“法治单位”创建实施方案。(二) 根据《中共大悟县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治大悟建设实施意见》(悟发〔20xx〕2号)文件精神,为全面提高城乡建设系统法治化管理水平,结合我局实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,以推进城乡建设系统法律法规的实施为重点,以增强党员干部依法行政的意识和能力为目标,以法治惠民为根本,以精准普法为抓手,围绕城乡建设事业发展需要,深入开展法治宣传教育,促进党员干部带头尊法学法守法用法,全面推进依法行政进程,落实
2、依法行政各项规章制度、规范行政权力运行,做到依法执政、依法行政、公正执法,为实现城乡建设事业科学发展、跨越式发展提供强有力的法治保障。 二、主要任务 (一)深入开展法治宣传教育,加强法治文化建设 1、加强以宪法为核心的法治宣传教育。以“七五”普法为抓手,一是深入学习《宪法》,把宪法作为我们行动的根本遵循和指南。二是全面学习行政法规,组织党员干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等行政法规。三是认真学习行业法律法规,深入学习《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市市容和环境
3、卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《湖北省城市供水管理实施办法》等行业法律法规,增强依法行政理念。四是学习党章和党内法规,结合“两学一做”活动,深入学习党章和《准则》、《条例》等党内法规。五是推进法治宣传。主动参与全县“普法工作百千万工程”(百场以案释法大宣讲、培养千名普法骨干、干部送法进万家),向建筑业企业和城区居民宣传城市管理、建筑市场、公用事业等方面的法律法规。在城乡建设网站开办法治宣传专栏,利用网络平台,重点宣传城乡建设法律法规及法律风险防范,形成尊法学法守法用法的良好氛围。(牵头单位:政策法
4、规股,配合单位:局办公室、建管处、城乡建设股、行政审批股、市容局、质监站、安全站、自来水公司等) 2、加强重点普法对象的法治宣传教育。一是加强领导干部法治学习。局党组每月召开一次法治专题工作会,听取一次法治创建工作情况汇报,研究一次法治创建工作。建立完善党组学法、领导干部法治讲座等制度,把法律法规学习列入党委中心组学习计划,采取专家授课、典型交流、案例分析、以会代训等形式组织班子成员开展法治学习,每次中心组组织学习一部法律或法规;举办领导干部法律知识讲座,领导班子成员结合分管领域做到人人讲,每人每年不少于2次。二是加强行政执法人员法治学习。编
5、印建设行业法律法规汇编,做到中层以上干部和行政执法人员人手一册。开展法规知识培训,每季度至少组织2期培训班。运用湖北省干部在线学习等网络平台,组织全系统工作人员参加网上法律知识学习,每人每年学法至少20学时。每季度组织开展一次法律法规考试,加强执法资格管理,增强执法人员学法自觉性。三是加强行业从业人员法治教育。开展“法律六进”活动,着力推进企业经营管理人员和建筑工人的法治宣传教育,促进企业依法经营、诚信经营,引导一线建筑工人学法守法,维护建筑工人的合法权益。每季度至少组织一次行业从业人员培训班。(牵头单位:政策法规股,配合单位:局办公室、建管处
6、) 3、大力开展城乡建设法治文化建设。采取形式多样的方法,宣传城乡建设行业在依法行政、规范执法、反腐倡廉等方面的做法和成效,努力塑造“务实、高效、廉洁、文明”的城建机关形象。组织开展“培育法治精神与城建文化”主题大讨论,开展法治城乡建设征文活动,选取优秀论文进行评选表彰,推动法治单位创建活动不断深入。组织开展读书和文体活动,引导干部职工“读好书、看好书”,积极开展各种文体活动,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,努力打造“健康、快乐、活力、和谐”部门。(责任股室:监察室、人事股、办公室) (二)建立科学决策机制,加强依法执政能力建
7、设。 1、坚持科学民主决策。建立完善重大行政决策集体决定制度、重大行政决策合法性审查制度等,积极推行重大事项决策法律顾问和专家咨询论证制度,建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查制度,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项,进行决策前合法性审查及风险评估,并向社会公布,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛征求意见。凡属于城乡建设发展和改革的政策措施、重大城建项目的确定和招标、重大行政事项的审定等重大决策事项,都要通过局长办公会议讨论,集体决定。认真办理人大代表建议、政协委员提案,建议、提案办复率达100%,满意率达100%。(责
8、任股室:政策法规股、办公室) 2、加强党内民主和干部队伍建设。认真贯彻执行民主集中制,重大事项必须经局党组集体研究决定;认真落实中央关于党内民主制度
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