河长制落实情况工作汇报

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1、河长制落实情况工作汇报　近年来，我省认真贯彻落实习总书记有关保障水安全的重要思想，根据国务院、水利部和省委省政府的指示精神，结合福建生态省建设要求和全省重要流域水资源保护管理的实际，在全省全面推行河长制，并取得了初步的成效。　　一、大胆探索，创新机制抓管理　　福建地处东南沿海，与台湾隔海相望，陆域面积12.4万平方公里，人口3805.1万人。河流水系纵横密布，集雨面积在50平方公里及以上的河流有749条，总长24629公里，且大多源于本省独流入海自成体系。比较大的河流有“五江一溪”，即闽江、九龙

2、江、敖江、晋江、汀江和木兰溪。其中，闽江全长562公里，平均年径流量575亿立方米，流经7个市38个县近1千万人口，流域面积60992平方公里，约占全省面积的一半，被誉为福建的母亲河。我省水资源较为丰富，多年平均降水量1677毫米，水资源总量达1180.6亿立方米，年人均占有量约3446立方米，居全国第8位，这是在大自然留给福建弥足珍贵的自然、生态、经济和社会资源。　　这些年，历届省委、省政府都高度重视水资源的保护管理工作，采取一系列的重大举措推动水生态和流域保护管理工作，取得了明显成效。但随着

3、经济社会的发展和城镇化进程的加快，尤其是我省沿海水资源比较贫乏而经济社会又比较发达的市县，一些河流过度的开发利用已经超出水资源的承载能力，局部地区的水体污染、河道萎缩、生态退化、咸潮上溯等问题;水资源、水生态、水环境的“四乱”(即乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流)、“五化”(即污染源头化、河流湖库化、河口咸潮化、点源面源污染多元化、枯水期径流减量化)现象日益突出，进一步加强流域保护管理刻不容缓。　　20**年3月，国务院作出了关于支持福建生态省建设的意见和习近平总书记关于保障水安全的重要讲话发

4、表以后，我们感到了前所未有的压力。为此，我们厅领导亲自带领有关处室人员，开展了闽江、九龙江等重要流域的系列调研活动，为破解流域水资源保护管理难题寻找应对之策。经过近半年的调查研究，形成了《福建保护母亲河的调查与思考》、《全省砂石资源利用情况调查报告》和《关于推进我省小水电转型升级的调查与对策》等三个专题调研报告。呈报省委省政府主要领导后引起高度重视，并作出重要批示，责成省水利厅加强研究把调研成果进一步转化为省政府的政策措施。根据省领导的指示精神，我们大胆的提出了在全省全面实施“河长制”，并报请省

5、政府先后出台了《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》和《福建省“河长制”实施方案》等一系列重要政策文件。省政府文件的出台，得到了省直相关厅局和各地市政府的响应和支持，为河长制和相关水资源保护管理政策措施的落实奠定了良好的基础。　　二、多措并举，不断推进河长制　　20**年8月，省政府办公厅印发了《福建省“河长制”实施方案》，省政府专门召开了全省流域保护管理工作视频动员大会，陈荣凯副省长对全省实行重要流域保护管理和落实河长制作出专题部署，进一步要求省、市、县、乡四

6、级要全面建立由政府领导担任的河长、河段长，其中闽江、九龙江、敖江等跨设区市的重要河流由省领导担任河长，流域内市、县(区)、乡(镇)政府领导担任辖区内河段的河段长，同时明确联系部门和责任主体。其他流域按照属地管理的原则，由市、县(区)、乡(镇)和街道政府领导担任河长、河段长，村和居委会设立专管员。各级河长、河段长名单由政府发文确定，并通过当地主要媒体向社会公布，截至20**年底我省已全境落实河长制。具体采取了以下措施：　　一是省级河长带头履职。我省确定闽江、九龙江、敖江三条跨流域的河长由省领导张志

7、南常务副省长、黄琪玉副省长和洪捷序副省长分别担任，并落实了环保、水利、住建厅作为联系部门。三位省级河长坚持深入一线调研、亲自检查督导，每年还分别召开流域河长制现场会进行部署。　　二是建立省级工作平台。在全国率先成立了以省政府省长任主任、分管副省长任副主任、24个省直部门主要领导为成员的高规格水资源管理委员会，办公室设在省水利厅。根据工作需要办公室设有综合、业务、技术保障和宣传四个业务小组，负责全省河长制的组织协调、制定有关制度和承担河长制考核等项工作，指导督促各项任务落实。　　三是明确河长工作职

8、责。省级河长负责指导实施跨设区市流域保护管理和水环境综合整治规划，协调解决工作中的重大问题，开展督促检查。市县级河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人，负责督导下级河段长和相关部门履行职责，协调处理流域(河流)保护管理和上下游之间水事纠纷，组织开展水环境整治和水环境应急事件处置等。乡镇、街道、村、居委会的河段长和专管员职责由市县政府予以明确。河长、河段长的联系部门，主要负责协助河长、河段长履行好指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告河长、河段长。　　四是完善河长制有关制度。