村务监督委员会工作报告

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1、村务监督委员会工作报告20**年5月，在第五届村级组织换届选举工作中，按照省委“三驾马车”并驾齐驱的统一部署，祥云县**2个村(社区)“村务监督委员会”应运而生。一年多来，村务监督委员会在履职方面沿袭了之前村勤廉监督委员会的一些工作思路及方式方法，并在其基础上有了进一步的拓展和延伸，取得了一些成效，但也存在不少问题。经过深入调研和思考，本文提出一些意见建议，以期进一步发挥村务监督委员会作用，为全县新农村建设保驾护航。　　一、祥云县村务监督委员会的现状　　(一)构成情况。20**年5月村级组织换届后，全县10

2、个乡镇**2个村(社区)组建了村务监督委员会。每个村务监督委员会设成员3—5人，其中主任1人，全县共选举委员422人。其中，中共党员304人，占72%;非党118人，占28%。男388人，占91.9%;女34人，占8.1%。年龄结构为：35岁以下40人，占9.5%;35-55岁220人，占52.1%;55岁以上162人，占38.4%。文化结构为：大专及以上19人，占4.5%;高中(中专)46人，占10.9%;初中309人，占73.2%;小学48人，占11.4%。　　(二)工资待遇。村务监督委员会成立后，祥云

3、县纪委积极为其协调5000元/年的工作经费，已于20**年开始拨付到位。今年以来，村务监督委员会主任待遇问题也已得到解决，等同于村两委副职**50元/月，并于20**年6月施行;2014年1月起上调为1650元/月;委员待遇还在进一步争取解决中，目前绝大部分村都根据工作需要，按照参与次数给予工作补助，补助金额依各村经济状况参差不齐，最高补助为50元/天。　　(三)履职情况。待遇问题解决后，2014年1月起，各村务监督委员会主任与其他村两委成员一样，按照村上的作息时间正常上下班;绝大部分村的村务监督委员会委员

4、根据需要临时安排工作，个别村的委员不计待遇地自愿与村务监督委员会主任一同上下班。由于人员进一步稳定，村务监督委员会的积极性进一步得到发挥，在各村积极发挥出宣传员、监督员、信息员和调解员的作用。　　二、村务监督委员会运行中存在的问题及原因　　村务监督委员会运行一年多来，在认真履职发挥好监督作用的同时，也暴露出一些不容忽视的问题。　　(一)人选的问题。从村务监督委员会构成情况看，党员、男性比例较高，这是有利于开展工作的因素。但是老龄化和文化程度偏低，却是两个极为不容忽视的问题。55岁已经是国家工作人员的退休年龄

5、，然而，422人中55岁以上就有162人，占了38.4%;村务监督委员会职责要求其成员应具备一定的财务知识和掌控政策法规的能力，但初中及以下文化程度就257人，占了84.6%。年龄偏大、文化水平低、政策水平不高、业务不熟悉制约着村务监督委员会在履行职能职责时作用和效果的发挥，暴露了监督工作的缺位和不到位。　　(二)监督走过场的问题。出于长期以来形成的工作方式、工作习惯，部分村干部和基层干部并不真的想设置村务监督委员会，迫于政策规定设置也是抱着一种应付走过场的态度。在部分村，村务监督委员会的权力被村党支部书记

6、或主任掌控，村务监督委员会蜕变成了村决策、管理机构的附庸。　　(三)不愿监督的问题。建立了村务监督委员会后，有些成员产生了打退堂鼓的念头，不愿担当起职责做好监督工作。主要因素有：怕耽误时间影响挣钱;怕找麻烦结冤家;怕工作不力自找麻烦;心里没底缺乏信心，既没法向群众交代，也不好向上级交代。　　(四)不敢监督的问题。部分村务监督委员会成员在心里愿意监督，但实际工作中却蹑手蹑脚，不敢监督。主要原因有：面对“两委”班子，力量抗衡不起，怕干部不理解得罪干部，怕惹恼群众乡亲埋怨，最后招来报复，得不偿失。　　(五)不会监

7、督的问题。一方面，少数成员对自己的职责职权不够明确，工作上没有思路、没有头绪，把村务监督委员会当做村上的办事机构而非监督机构，工作中既当运动员，又当裁判员，定位不准，角色混淆。另一方面，部分成员对政策精神、村经济财务、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督。其三，现行的村务监督制度未能对村务监督委员会如何开展监督的运作程序和工作制度进行具体而详细的规定，监督工作随意性大，导致村务监督委员会成员不会监督。　　(六)监督不作为的问题。一是部分村务监督委

8、员会成员职责意识不强，由于怕担负监督风险，或者怕破坏与村干部的私交，怕得罪村里一部分人，对某些有损群众利益的问题，睁只眼闭只眼，存在监督不作为的现象。二是我县村务监督委员会工作经费虽然前期就已纳入财政预算，但工资补贴低，待遇在较长一段时间内不明确，办公经费少，导致村务监督委员会主动开展工作的积极性不高，存在得过且过的思想。　　三、对村务监督委员会发挥职能作用的对策建议　　监督者和被监督者之间本身就是一对矛盾，随着