【合同】如何编制施工合同文件

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1、如何编制施工合同文件1、合同文件是以招标文件为基础形成的,在编制招标文件时就应充分熟悉有关的法律文件,了解国家制定的项目建设有关法规与规定,如合同法、建筑法、招标投标法、项目管理有关规定、建筑工程质量管理规定、工程验收规定等等。还要了解有关规范如监理规范等。此外,在许多情况下,并不是所有大小问题的解决都有法律、法规可依,但是却有大家熟知和认可的惯例,这些惯例在编制合同文件解决具体问题时都是很有参考价值的。2、应有一份可资依据的达到要求深度的设计文件和图纸,包括勘探资料。因为任何设计的缺陷连带的不仅是增加发包人的费用支出,而且还有工期与质量问题。合同编制者应深入研究任何设计可能存在的缺陷

2、,现场条件可能出现的变化,和可能发生的施工变更,并在合同条款编写时应用一定的技巧,将克服缺陷的工作交由承包人去做,从增加承包人的工作内容上去化解设计缺陷带给发包人的风险;明确、细致地规定应对任何变化的措施。实践证明,这样作比事先“糊涂”事后补救要容易得多,花费也会少。承包商的一般义务和责任是对工程进行施工、竣工和缺陷修补,而且应对所有现场作业和施工方法的正确性和安全性负全部责任。完成某项工程,不同施工单位可能有不同的做法,发包人的目的是取得一个好工程,不必强求施工单位一定要采用自己认定的施工工艺,只要能精品学习资料可选择pdf第1页,共5页-----------------------

3、达到设计要求、符合相关的施工规范、满足验收标准,就应给施工单位自行选择具体施工工艺的权力。国外通行的做法是施工图(他们叫详细设计)由施工单位去完成,这是由于掌握具体施工工艺是施工单位的强项。我曾遇到过有一位发包人在建设楼房时,委托的设计单位不仅提出了设计,而且还规定了具体、详细的施工工艺。这样,施工单位就直接采用设计单位提出的工艺,而不考虑设计工艺是否有任何不足,按照其设计的工艺施工,结果基础出现了缺陷,设计单位说是施工单位的责任,施工单位说是设计单位的责任,双方争执不下,为发包人造成了困难,特别是为工程安全留下了隐患。因此,在合同编制时,仅应明确发包人的目的是取得一个符合设计的合格工

4、程,而不宜具体指定为取得合格工程承包人必须采用什么施工方法。发包人可以对承包人的施工方法进行审查,但审查同意绝不免除承包人的责任,这是国际惯例。3、使用合同范本是国际上通行的做法。世界银行就明确要求凡是使用世界银行贷款的项目,招标时必须使用它规定的合同范本。我国各行业大多也制定了自己的行业范本,如建设部制定的“建设工程施工合同(示范文本)”。这些范本吸收了国际的和我国的项目建设与管理经验,是字斟句酌编制出来的,对合同执行过程中遇到的问题都有明确的解决方式。范本已使合同双方的权利、义务、风险责任达到了总体平衡,采用这些范本可以简化合同文件的编制,可以避免自己编制合同时客观上易于较多地考虑

5、发包人的利益而形成不平等精品学习资料可选择pdf第2页,共5页-----------------------合约,从而给承包人带来较大风险的弊端。任何此类弊端都可能导致承包人提高投标报价,最终给发包人带来更多的费用支出。由于工程的多种多样性,施工中所遇问题的复杂性,合同范本中的商务条款分成了通用条款和专用条款。通用条款是针对所有工程普遍适用的,一般要求不得更改地全部采用。专用条款是针对具体工程的,是对通用条款中相应条款的修改或补充。发包人应依据其工程实际编制出专用条款,替代或修改通用条款中的相应条款,这是我们编制合同的重点。4、编制专用条款时要在充分认识本项目特点的基础上,研究不同规定

6、对项目建设工期、质量,对发包人、承包人经济利益的影响,从而恰当地做出约定。如关于预付款问题,发包人可以给,也可以不给,但其后果是不同的。如果不给予预付款,承包人在进场后需要垫支材料采购费,垫支是有费用成本的,其报价必然要因考虑这部分费用成本而提高;再如合同价款支付方式,苛刻的支付方式,必然导致承包人的高报价;再如价格调整问题,有的地方在实行工程量清单计价实施细则中规定,把涨价因素放入风险因素中考虑,这当然无可非议。但是对于某些施工期较长的项目如三年或更多,就需要考虑这种规定的利弊。世界银行的惯例是施工期超过18个月,就应考虑物价变动而进行价格调整问题。过去我们有的文件也提出过超过12个

7、月时实行价格调整。在长施工期内社会物价的涨落,不是一个有经验的承包商可以准确预见到的,如果没有价格调整的规定,为应对这种风精品学习资料可选择pdf第3页,共5页-----------------------险,承包人理所当然的在报价中要考虑对策,发包人肯定为此要付出代价。在工程施工期限较长时对价格进行调整,合同双方都不吃亏。如果不讲条件、不管施工期长短,一律执行不进行价格调整的规定,当遇到物价下降时,发包人的支付将比实际需要为多;当物价上涨时,

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