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时间:2018-01-31
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1、加强统计基础工作浅谈 随着社会主义市场经济的不断发展,各项统计方法制度改革日益深化,对区县级统计工作提出了更高的要求。目前区县级统计报表基本采取三种方法开展工作:一是统计部门逐步采取抽样调查代替全面报表制度;二是开展规模以上全面统计加以全面调查为辅的方法制度;三是周期性的普查工作,如经济普查、农业普查等。随着统计制度的改革,区域统计的到位,将来统计工作重点在区县一级,统计越改革,区县级统计工作量越大,统计工作难度越大。要真正搞好当前的统计工作,适应统计改革和社会主义市场经济发展的需要,必须抓好基层基础建设和统计制度、法制工作建设。现就个人观点谈一谈加强基础工作建设。
2、1、领导重视是加强统计基础工作的关键。 党政、企事业单位领导对统计工作重视支持与否,事关统计工作和统计事业能否稳步发展。统计工作要发展,要有所作为,需要大量的人力、物力、财力来作保证,因此可以说统计事业要发展,各级领导重视支持是关键。随着民营企业的快速成长,市场对统计信息的需求越来越多,相对应的信息难度也越来越大,要求也越来越高。统计在企事业单位管理、宏观经济管理、社会管理中的作用显得更加重要。 2、大胆改革创新是搞好基层统计的突破口。 随着国有企业改革的深化,越来越多的各种经济类型企业出现,以前国有企业占大多数的时候,稍微规模大的国有企业就设有统计机构,或
3、者有专职统计员,现在的私营企业中设立统计机构的基本没有,专职统计员的一般只有在大中型企业里面才有,大部分民营企业的统计员都是兼职。如何把高质量的基层统计数据通过兼职的统计员报出来,改革创新调查方法是搞好基层统计的突破口。如现阶段积极推广的统计代理就是改革创新调查方法、提高数据质量的一种好模式。 3、加强部门配合是促进使基础工作的保证。 在实际工作中,统计部门与其他部门有着密切的联系,加强部门配合能促进基础工作的扎实。如与工商局相互核对名录,能把在工商局新登记注册单位的基本情况摸得更清楚,有利于报表工作的布置;如为了更准确的反映道路运输现状,可与交通部门配合,更加准
4、确地取得到数据;国税、地税、财政相互通报情况,通过财政收入宏观对比分析GDP数据是否准确等等。因此,政府统计与部门统计是否相互配合、协调一致,是保证整个统计工作上台阶、上水平的重要条件之一,也是防止数出多门、相互矛盾,更好地为领导决策服务的根本。在工作中要发挥部门统计的优势,根据部门业务范围进行统计分工,督促和帮助部门统计进一步规范统计工作。 4、加强统计法制建设是搞好基础工作的保障。 加强统计法制建设是提高数据质量的有效途径。实践经验已充分证明,统计事业要发展,统计工作要上台阶、上水平,只有走依法治统这条路。数据质量是统计工作的生命,只有在统计数据准确可靠的
5、基础上,才能够进一步发挥统计的信息、咨询、监督职能,才能更好地为领导决策服务。 5、建立高素质的统计队伍是统计基础工作的根本。 “打铁需自身硬”,一流的事业要一流的队伍来创造,随着统计方法制度改革的不断深入,统计工作领域不断扩大,统计工作任务也越来越繁重,没有一支高素质的统计队伍,是很难适应和做好统计工作的。政府各级统计部门要加强自身的学习,既要学好政治理论,更要加强业务学习。作为一个统计员,没有很好的业务水平,是根本分析不出数据的本质,也不能解决基层统计提出的业务问题的。而基层统计人员如果缺乏学习,面对简单的报表,既不能理解指标的含义,也不清楚起报的范围及时
6、间等,就不能准确反映出基层数据,造成宏观数据的偏差,导致决策失误,受到影响的还是老百姓。因此不管各级统计队伍都要加强业务知识的学习,只有高素质队伍才能有更扎实的基层数据。 6、抓好基层网络建设是确保基础工作质量的前提。 现在的抽样调查、规模以上的完全调查、大面积的普查,所有报表来自基层统计人员之手。高素质的基层调查网络是维护统计数据质量的关键。为什么国家在统计局在原有的统计线上增加一个中央直属的调查队,这就是统计改革,改革的最终目的是要建立科学、高效的统计调查系统。统计之所以大力推广抽样调查,就是为了减少行政干预,提高统计数据的真实性和时效性。基层调查网络的环
7、节质量和调查人员的业务素质都很重要。只有提高调查网络的质量和基层统计人员的素质,才能保证源头数据的真实性,保证报表的时效性。因此在现有统计基层网络下,还要继续加抓基层网络基设,争取基层网络覆盖的乡、村,到街道,社区。国家统计局在各地设立的调查队的网络要继续延绅到区县,甚至更基层。
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