加强和改进行政监察工作的思考

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1、加强和改进行政监察工作的思考　　当前，随着市场经济体制逐步完善，依法治国进程进一步加快，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利的条件，同时也提出了新的更高的要求，尤其是胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”，并进行了“党与腐败水火不相容”的铿锵表述，以及“必须让权力在阳光下远行”的改革承诺，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，充分体现了党中央对反腐败的决心和信心。行政监察机关是政府行使监察职

2、能的专门机关，依据履行行政监察职能，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，为政府全面落实科学发展观，狠抓经济建设起着保驾护航的作用，行政监察机关要增强责任感和紧迫感，不断加强和改进行政监察工作，更加全面地履行行政监察职能，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 　　一、正确分析和总结经验，深刻认识新时期加强和改进行政监察工作的重要意义 　　为强化行政监察职能，党中央、国务院十分重视。1993年，中央纪委、监察部以及地方各级纪检、监察机关进行了合署办公，实行一套工作机构，两个机

3、关名称，履行党的纪律和政府行政监察两项职能体制，增强党政监督的整体效能，加强了对党政机关及其工作人员的监督，使班子得到了加强，领导更加有力，职能优势互补，效率明显提高，进一步加大了反腐败斗争力度。合署办公以来，各级纪检监察机关充分履行职责，积极探索有效开展行政监察工作的思路和措施，以廉政监察为重点，全面加强纠风工作、执法监察和效能监察，取得了显著成效，为加强政府系统廉政勤政建设，促进政府职能转变，提高依法行政水平发挥了重要作用。 　　随着改革开放不断发展，市场经济不断推进，建设法制政府、服务政府、廉洁政府不断深入，行政监察机关

4、要全面落实科学发展观，进一步加强和改进行政监察工作具有十分主要的意义和作用。第一，加强行政监察工作，是加强政府自身建设，提高政府行政能力的重要内容。政府行政能力是党的执政能力的具体体现。监察机关全面履行职责，把行政监察贯穿于政府施政的全过程，着力解决政府作风、行政管理方面存在的问题，可以有效促进政府自身建设，提高政府管理经济社会事务的能力和水平。第二，加强行政监察工作，是推进依法行政，建设法治政府的重要保证。依法行政是政府权力配置和运作的基本准则，核心是规范行政权力。加强行政监察工作，强化对行政权力的监督制约，有利于督促政府机

5、关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，防止不当行政、违法行政。第三，加强行政监察工作，是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变的迫切要求。通过深化行政审批制度改革、推进政务公开、开展行风评议等活动，有利于推动政府创新管理方式，健全管理制度，全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，促进社会主义市场经济体制的建立和完善。第四，加强行政监察工作，是充分发挥政府内部监督作用，从源头上预防和治理腐败的有效途径。监察机关对政府机关及其工作人员履行职责、行使权力情况及时有效地进行监督检查，

6、把廉政建设要求落实到各项具体工作中，有利于推动廉政建设与部门业务工作有机结合，坚持教育、制度、监督并重，综合运用各种监督形式，取得标本兼治、惩防结合的整体效果。 　　二、充分发挥行政监察职能作用，加强监督监察，规范行政行为，开创行政监察工作新局面 　　加强行政监察工作是宪法和法律赋予各级政府的一项重要职责，必须服从服务于经济建设这个中心，确保经济建设更好更快的发展，坚持以法行政、从严治政，充分发挥行政监察职能作用，强化对行政行为的监督和制约，促进政府机关的廉政勤政建设，确保政令畅通，保证国家的行政管理的科学化、民主化、法制化，

7、形成高效能的政府。 　　第一，加强执法监察，保证政令畅通。政令畅通是政府有序运转的基石，监察机关要把促进中央决策部署的贯彻落实作为重大政治任务，坚决维护中央方针、政策的权威性和严肃性。当前，我国改革发展正处在关键时期，推动科学发展，促进社会程序，全面建设小康社会的任务十分艰巨。监察机关要通过加强执法监察，保证中央这些政策措施的贯彻落实，加强对行政机关执行法律法规情况进行监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为，推进依法行政。当前，尤其要做好加强对土地调控政策的落实情况的监督检查，深入开展查处土地违法违规案件专项行动，确保中央

8、关于加强土地宏观调控政策、措施落到实处。加强对节能、减排和环境保护工作的监督检查，加大查处违反国家能源管理和环境保护法律法规案件力度，督促节能减排指标体系、监测体系、考核体系的建立和完善；继续加大对整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作，督促各地区、各有关部门打破行业垄断和地区