加强机关效能建设 努力提升中区食品药品监管水平

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1、加强机关效能建设努力提升中区食品药品监管水平XX市中区食品药品监督管理局冯庆元 　　效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能建设的根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。 加强机关效能建设努力提升中区食品药品监管水平XX市中区食品药品监督管

2、理局冯庆元 　　效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能建设的根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。 　　回顾中区食药监局组建三年以来，工作取得了一定的业绩。一是食品药品监督管理部门得到了巩固和加强，一支强有力的食品药品监管队伍得到充实，

3、为做好基层食品药品监管工作提供了强有力的组织保障；二是履行食品药品监管工作职能的作用正在逐步得到体现，正在为广大人民群众接受；三是食品药品监管部门的内部管理运行机制在实践中得以形式，初步探索出了一条搞好基层食品药品监管工作的方式和方法；四是农村药品市场和药品质量得到了进一步规范和提高，食品安全综合监管的作用日益发挥，较好地保障了广大农民的饮食用药安全；五是中区食品药品监督管理部门通过艰苦创业克服了人员少、任务重、经费紧张等困难，办公设施、执法装备得到了改善，执法水平、执法能力得到了提升，确保了监管工作的顺利实施。但冷静审视，当前监管工作存在的问题还不少，监管对象存在的薄弱环节还较多，群众饮食用

4、药安全的保障还比较弱。集中表现在：一是人员少，任务重的矛盾日益突出；二是履行食品安全综合监管等新职能的机制不健全，有些工作难以落实到位；三是经费紧张，影响了食药监部门的发展；四是药品稽查工作因为技术监管力量的薄弱，稽查工作较难向深层次发展；五是乡、村监督网络的建设，由于受人员及经费的影响，较难形成气候并充分发挥作用；六是医疗机构的监管还存在一定的盲区，规范药品的使用行为还有特加强；七是基层食药监人员经历第一次创业后，创新意识有待提高。面对这样的形势，我们务必树立强烈的使命感、危机感和紧迫感。通过改进机关工作作风，加强效能建设，树立科学的监管理念，全面提升中区食品药品监管部门的监管水平。 　　一

5、、制度建设是根本。制度具有根本性，全局性的作用。食品药品监管机关应针对食品药品监督管理工作职能和业务特点，根据合法性、合理性、完整性和公正性的原则，建立健全包括岗位职责制、服务承诺制、责任追究制为主要内容的机关管理制度体系，努力做到以制度管事管人，推进机关管理走上制度化、规范化的轨道。一是健全岗位职责制度，解决"职责不清晰"的问题。二是健全依法办事制度，解决"办事不规范"的问题。根据有关法律和政策规定，明确每一个办事事项依据、条件、要求、程序、时限、收费标准和责任人等，外出执行公务实行亮证收费、处罚、检查等制度，规范办事行为，做到每项事情、每个环节都有章可循、有规可依，方便群众监督，促进机关工

6、作人员依法办事。三是健全服务承诺制度，解决"办事不高效"的问题。要建立服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等，从机制上促进办事效率的提高。四是建立每周工作报告制度。每周一或周末利用一定时间召开报告会，股室队工作人员向股室队负责人汇报上周工作任务完成情况及下周工作计划、打算，在此基础上再由股室队负责人向局长办公会议汇报上周任务完成情况和下周打算。五是健全目标责任制度，解决"工作任务不落实"的问题。按照具体化、责任化的原则，健全工作目标责任制，将全局主要工作目标进行细化分解，明确到领导，分解到科室，责任到人，并确定任务的具体分值和考核办法，实行月总结、季调度、年考核的目标跟踪动态管理，

7、以推进各项工作落实。六是健全奖励惩处制度，解决"干好干坏一个样"的问题。通过建立效能责任追究、效能投诉、绩效考评等制度，对效能低下、服务态度差的工作人员给予诫勉教育、效能告诫等处理。大力选树先进典型，大力宣传在工作中涌现出来的典型人、典型事，在机关上下努力营造一种团结干事，争先创优的良好氛围。 　　二、规范执法是重点。为了切实防止行政不规范、不作为或乱作为问题，应从严规范机关及工作人员的行为，严格