副县长在xx年全县政府法制工作会议上的讲话

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1、副县长在XX年全县政府法制工作会议上的讲话同志们： 　　今天召开全县政府法制工作会议，主要目的是回顾总结近年来的政府法制工作，安排部署当前和今后一段时间的政府法制工作。下面，我讲三点意见。 　　一、准确把握形势，进一步增强做好政府法制工作的责任感和使命感 　　政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是整个政府工作的重要基础。可以说，凡是政府行为需要规范的地方，都是政府法制工作的重要内容。当前，我国正处于加快发展的关键时期，改革攻坚任务艰巨，新的形势新的任务对政府法制工作提出了新的更高的要求，从中央到地

2、方的各级政府都把抓好政府法制工作作为提高政府行政效能、促进经济社会发展、构建和谐社会主义重要抓手来抓紧抓好。 　　首先，加强政府法制工作，是坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设法治政府，推进依法行政，有利于促进各级政府依法履行职责，进一步规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由；有利于增强人民群众对政府的监督，使政府工作人员摆正与人民群众的关系，克服官僚主义和杜绝腐败现象，真正做到执政为民；有利于将行政权力的行使和运行纳入民主化、法治化轨道，最终达到以法治规范行政权力，以行政权力

3、保护公民权利，维护社会公平正义的目的，实现经济社会的可持续发展和人的全面发展。 　　其次，加强政府法制工作，是优化发展环境促进经济社会又好又快发展的迫切需要。转变政府职能，最根本的内容是加强公共服务，加强社会管理。因此我们必须加快政府职能的转变，加快推进依法行政工作，塑造法治型、服务型政府。只有环境好了，XX也才能够实现又好又快发展。 　　第三，加强政府法制工作，是提高政府自身行政效能的关键环节。当前，我国还不同程度的存在着政企不分，政府各部门之间多头管理或是缺失管理，政府部门与民争利等诸多弊端，导致了政府

4、的效能低下。加强政府法制工作，依法界定公权与私权的关系，科学划分各级政府、各部门之间的职责权限，有利于进一步明确各级政府、各部门的职能职责，减少中间环节，杜绝部门推、拉、扯皮现象，切实提高政府行政效率和能力。 　　二、紧紧抓住重点，努力推动政府法制工作取得新发展 　　今年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布七周年和中华人民共和国《行政复议法》颁布十二周年。对照《纲要》规定的十年内基本建成法治政府的目标要求，我县还有很大的差距和不足。因此，我们要在以下六个方面上“下功夫”： 　　(一)要在服务党委、政府中

5、心工作上下功夫。目前政府法制工作所担负的任务已远远超出了传统范畴，更多地向政府依法行政的高级参谋、得力助手和法律顾问的职能延伸。政府法制工作必须适应新的形势和任务，正确把握发展趋势，对党委、政府的重大决策，事关全局的重大问题，要善于从法律的角度去论证，通过制度和机制创新，使政府决策得到依法实施，用制度支持保障政府行为和群众利益的顺利实现。 　　(二)要在加快推进法治政府建设上下功夫。各乡镇、各部门政府法制机构要进一步增强工作的积极性和主动性，按照《纲要》要求，严格执行有关制度规定，切实做好组织推动、综合协调

6、、政策研究和督促指导工作，及时提出切实可行的对策和建议，发挥好同级政府的参谋、助手作用，为推进法治政府建设做好推手。 　　(三)要在提高制度建设质量上下功夫。制度建设是全面依法行政的重要前提和基础。当前，要围绕转方式、调结构、促转型的中心任务和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现和贯穿在制度建设中。要注重保持制度规范的公正性、协调性，克服部门利益、行业利益的影响。坚持“立、改、废”相结合，防止制度重复建立和“繁规”扰民。要进一步推进决策公示、听证制度，促进行政决策的科学化、民主化和规范化，合理划分决策

7、权限，规范决策程序，使制度更好地反映群众的意愿和要求。 　　(四)要在推进行政执法体制创新上下功夫。一要探索开展相对集中行政处罚权工作。当前，要重点立足于城市建设和管理推进相对集中行政处罚权工作，切实减少城市建设和管理中多头执法的弊病，整合执法资源、提高执法效能。二要继续深化行政审批制度改革。进一步清理和精简行政审批和行政许可事项，简化审批手续，降低审批成本，为企业发展创造良好环境。三要深入落实行政执法责任制。目前要重点抓好规范行政处罚裁量权工作，明确处罚裁量标准，减少执法的随意性。四要加强行政执法队伍管理

8、。明确执法机构和执法人员的职责，完善执法程序，强化执法监督，确保严格执法、公正执法和文明执法。 　　(五)要在有效化解争议、维护社会稳定上下功夫。各乡镇、各部门法制机构要充分发挥职能作用，积极主动地参与各种矛盾纠纷的化解工作。要加强与县法制部门的工作联系，充分发挥行政调解、行政复议在化解矛盾、解决纠纷方面的作用，引导和鼓励行政相对人积极参与到行政复议工作中来，通过行之有效的行政复议工作，努力将行政争议化解在基层，