加快发展辽宁生产性服务业的措施

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1、加快发展辽宁生产性服务业的措施 　　摘要：生产性服务业已成为许多西方发达国家的支柱产业，在世界经济发展和国际竞争中的地位日益显著。以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，可以反哺第一、二产业，提升第一、二产业的竞争力。辽宁老工业基地在发展生产性服务业方面存在着自己的优势，应该根据自身的特点，依托辽宁地区的资源优势和产业优势，实现制造业与生产性服务业的良性互动，有效促进辽宁经济发展的顺利转型。 关键词：生产性服务业；比较优势；有效措施 　　20世纪90年代以来，经济全球化向纵深方向发展，社会分工更加细致，市场竞争也更加激烈，全球生产性服务业的发展呈现出一些新特征和新趋势，主要

2、体现在：制造企业服务化趋势明显；生产性服务业国际转移加速；集群化发展特征日益显著。事实上，辽宁老工业基地在发展生产性服务业方面存在着自己的优势，应该根据自身的特点，依托辽宁地区的资源优势和产业优势，进一步推进服务业领域的对外开放，尤其是鼓励外商投资现代物流等生产性服务业，支持大连等城市积极承接跨国公司的服务外包，大力发展服务贸易，用服务业层次的提升有效带动制造业的快速发展，打造一批服务业品牌，使辽宁不单成为制造业基地，也在服务业领域实现快速发展。同时，辽宁可以依据自己在资金、技术、人才、信息管理密集型制造业方面的优势，加速发展带动金融、技术、信息、咨询和专业服务等生产服务的快速增长。实现

3、制造业与生产性服务业的良性互动，有效促进辽宁经济发展的顺利转型。据对已在我国进行投资的跨国公司抽样调查资料表明，在21世纪前20年的“战略机遇期”中，我国吸引世界著名跨国公司各类总部及投资公司的数量，将从目前的260多家增加到1800-2100家左右。美国Gartner咨询公司预测，中国的服务外包市场规模将从XX年的45.48亿美元发展到XX年的79.46亿美元，辽宁也蕴藏着极大的发展空间。 　　一、转变发展理念，加大政策扶持，优化发展环境，加强产业规划协调 　　辽宁现代服务业的发展，同样离不开生产性服务业与生活性服务业的统筹协调发展。因此，在大力发展服务业过程中，应真正按照《国务院

4、关于加快发展服务业的若干意见》的要求，既要“大力发展面向生产的服务业”，又要“大力发展面向民生的服务业”，促进服务业协调健康发展。深入研究生产性服务业的发展规律，深入研究制造业对于生产性服务业需求的状况，制定系统、详细的生产性服务业发展的战略与规划。切实落实国务院和省政府有关促进服务业发展的一系列扶助政策，加大在税费、财政、注册、土地、价格等方面的政策支持力度，并支持企业用足、用活、用好这些政策。第一，由相关委办参与建立工作协调机制，加强对全省生产性服务业发展的总体指导，制定促进发展的配套政策，对于出现的新情况、新问题及时研究解决；第二，推进生产性服务业领域中行业协会等各种民间组织的组织

5、化进程；第三，对于不属于机密的政府数据及时公开，为保险、咨询等行业的发展创造条件；第四，及时修订现行统计体系，加强对服务业的统计工作，为政府决策和科学研究提供科学依据；第五，制定扶持政策，支持企业信息化发展，在增强地方企业竞争力的同时培育市场；第六，建立企业信用信息系统，协调金融机构调整放贷政策，解决生产性服务业企业融资难问题。据了解，辽宁省政府已安排2.8亿元促进服务业发展专项奖励资金，激励城区发展服务业。安排6000万元促进现代服务业发展专项资金，重点对中小型服务企业和公共平台建设给予贴息和补助。 　　二、加强制造业与生产性服务业的互动，推动现代制造业的发展，加速发展生产性服务业

6、 　　制造业是生产性服务业发展的基础和源泉。生产性服务业的发展必须围绕制造业的发展。辽宁要在全面提升经济服务化的基础上，在服务业与制造业的融合中寻求新的经济增长点，大力发展生产性服务业。辽宁省应该以汽车制造、装备生产、石化、电子机械等几大龙头产业为轴心，鼓励有条件的制造业企业向服务业延伸，发展生产性服务业，加大对制造业前期的研发、设计，中期的管理、融资和后期的物流、销售等服务的投入，促进辽宁省重装机械、石化设备、船舶制造、汽车制造、电子通讯设备等产业与信息、金融、保险、物流等现代生产性服务业融合。坚持一手抓现代制造业，一手抓生产性服务业。重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升

7、传统服务业。以制造业的两端延伸和中间分离为突破口，以软件业为重中之重，拓展生产性服务业的发展领域。大力发展现代物流业，引进国内外知名的大型物流企业，培育具有竞争力的本土物流企业，依托交通枢纽和重点开发区，建设一批区域性的现代物流基地。发挥大城市工业设计园的示范效应，建设一批工业研发设计平台。大力发展金融保险业，鼓励支持中心城市吸引外资金融机构，加快发展地方金融，推动沈阳等大城市建设区域性金融中心。 三、把招商引资作为培育龙头企业的