副县长在xx年新农合工作启动会议上的重要讲话

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1、副县长在XX年新农合工作启动会议上的重要讲话同志们： 　　今天这次会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是总结回顾XX年全县新农合工作的开展情况，对XX年工作任务安排部署，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，强化措施，扎实推进我县新农合工作。刚才，欧阳腊宝局长总结了我县XX年1—9月份的新农合工作，我完全同意。下面，我讲三点意见。 　　一、统一思想，充分认识全面推进新农合工作的重要意义 　　建立新农合制度是党中央、国务院落实科学发展观，着力构建和谐社会，审时度势作出的重大决策。党的十七大将人人享有基本医疗服务作为全面建设小康社会的一项重要目

2、标，要求全面推进新型农村合作医疗制度建设。我们一定要把思想统一到党中央、国务院的决策上来，本着对党和人民群众高度负责的态度，增强做好这项工作的责任感和使命感，扎实推进新农合工作。 　　二、认清形势，增强全面推进新农合工作的责任感和使命感 　　新农合启动的三年是我县不断探索创新、不断积累经验、不断夯实基础的三年，也是新农合持续健康发展的三年。在县委、县政府正确领导下，各乡镇和相关单位共同努力，广大农民群众积极参与，新农合制度得以扎扎实实，积极稳妥推进，取得了显著成效。 　　一是参合农民得到了实惠。三年来全县新农合覆盖面逐步加大：XX年全县参合率为86.07

3、%，XX年为93.86%，XX年为98.54%；参合农民受益面逐步扩大：XX年我县有9801人次得到了788.4万元的住院补偿、统筹基金使用率为82%，XX年有16094人次得到了1712.2万元的住院补偿、资金使用率为80%，XX年1—9月份有15592人次得到了1670.5万元的住院补偿、资金使用率为94%；参合农民的受益程度逐步提高：XX年全县大病补偿3000元以上的有332人次，5000元以上有176人次，10000元至15000元的有28人次；XX年3000元以上的有949人次，5000元以上有447人次，10000元以上有147人次，2000

4、0元封顶有11人次；XX年1—9月份，3000元以上的有991人次，5000元以上有434人次，10000元以上有145人次，20000元以上有15人次,30000元封顶有2人次。三年来累计为参合农民报销医药费用4171.1万元，农民因病致贫、因病返贫的现象得到了有效缓解。 　　二是新农合管理模式基本形成，管理水平不断提高。建立了由政府领导，卫生部门主管，相关部门配合、经办机构运作、医疗机构服务、农民群众参与的管理机制；形成了以确保基金安全的收支两条线、专款专用、封闭运行、双印鉴等制度为主要内容的基金监管机制；建立了以规范医疗服务行为、合理检查、合理治疗

5、、合理用药、合理收费的医疗机构管理机制。 　　三是新农合制度框架已建立，补偿模式日趋完善。建立了以家庭为单位自愿参加，以县为单位统筹，个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制；实行了住院大病统筹、门诊家庭帐户相结合的补偿模式，同时，开展了门诊统筹试点，运行情况良好。 　　四是新农合制度促进了农村卫生工作的发展，农村卫生服务体系建设得到加强。为了适应新农合工作的需要，给广大农民提供优质、便捷的医疗服务，我们狠抓了卫生基础设施建设、卫生人才队伍建设和定点医疗机构的规范管理。近三年来，投入了四百余万元对乡镇卫生院的房屋进行改造和增添医疗设施，选招了百余名医

6、护人员，充实了基层医疗卫生队伍，基层医疗卫生单位活力逐步增强，社会效益和经济效益明显提升。 　　五是经办机构的管理得到了加强。新农合工作是一项复杂的社会系统工程，点多、面广，政策性强、管理难度大。今年6月份全县17个乡镇农医所配置了电脑和打印机，与21家乡级卫生院、7家县级定点医疗机构进行了网络对接，在全县范围内实现了网上审核、网上监管，提升了新农合工作效率和服务水平，经办机构管理服务能力得到了提高。 　　三、突出重点，抓住难点，切实做好XX年新型农村合作医疗的筹资工作 　　根据卫生部、民政部、财政部、农业部和国家中医药管理局《关于巩固和发展新型农村合作

7、医疗制度的意见》的要求，XX年，全省新型农村合作医疗筹资水平提高到每人每年150元，其中中央财政对参合农民的补助资金为60元/人年，地方财政对参合农民的补助资金为60元/人年，农民参合自缴经费30元。农民人均筹资提高10元，国家和地方政府的补助资金提高了40元，住院补偿比提高了5%，封顶线由3万元提高到了5万元，参合农民的受益面更宽，保障能力更强。各乡镇党委、政府，务必站在讲政治，顾大局的高度，积极行动，与县委、县政府保持高度一致，努力完成XX年的筹资任务，目标是确保参合率达98%，力争100%，确保在XX年12月30日以前完成。下面我对XX年的筹资工作

8、提五点要求。 　　一要坚持农民自愿参加的原则。各乡镇要坚持为民、便民、利民为出发