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时间:2018-01-31
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1、副县长关于全县安全生产的调研文章多措并举确保**安全生产形势平稳好转 XX年是实现国务院提出的全国安全生产形势要“明显好转”的关键之年,也是县委、县政府提出的“拓展提速”年,安全生产工作的总体目标是:以科学发展观为指导,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产执法、隐患治理和宣传教育“三项行动”,加快推进安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”,提高事故预防与应对能力,提高本质安全水平,不突破市政府下达的死亡
2、人数控制指标,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大及以上事故的发生,全力实现全县安全生产形势明显好转,为把**建设成为全省县域经济发展强县提供安全保障。 一、狠抓源头,坚决遏制较大及以上事故发生 严格实施“三同时”制度。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。矿山建设项目,用于生产、储存危险物品的建设项目,道路、桥梁、码头、电站等建设项目和国家重点建设项目应当进行安全预评价和验收评价。其他建设项目要对安全生产条件及安全设施进行综合分析,编制安全专篇。未进行安全生产设施“三同时”审查和安全设施未经验收或
3、验收不合格的建设项目不得投入使用,相关审批部门不得办理行政许可手续。所有建设项目由发展改革部门及其他有关部门在立项后1个月内送安监部门备案。要严把建设项目的设计审查、竣工验收关,企业资产增量部分不允许出现新的安全欠帐,存量部分的安全欠帐要制订补还计划,加快补还。 严格安全生产行政许可。相关职能部门要按照各自职责依法严把安全准入关。对已发放安全生产许可证的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等高危企业,要进行跟踪督查,确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。发现已不再具备安全生产条件的,依法停产整顿或吊销许可证。要大力调整经济结构,加快转
4、变经济发展方式,提高产业集中度,淘汰落后生产能力,从根本上增强企业的安全保障能力。 严格隐患排查治理。继续实行县、乡镇两级重大安全隐患公示制度,定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况,治大隐患,防大事故。县安委会年初已发出通知,继续组织对全县安全隐患的排查,在此基础上确定市级、县级挂牌整改隐患项目,落实分级整治责任,限期整改。县政府今年将加强对市级、县级挂牌隐患整改过程中的检查监督,确保隐患整改完成率达100%。各乡镇政府、各部门也要加大对隐患整改工作的督查力度,确保隐患按时、按要求整改到位。在全县煤矿瓦斯监控平台已经联网运行的基础上,逐步建立危
5、险化学品、烟花爆竹、水上交通、非煤矿山等重大危险源监控平台,切实做到不留盲区和死角。 严格重点行业领域的专项整治。煤矿上重点抓好关闭整顿、整合技改,抓好瓦斯抽采利用、监测监控和安全质量标准化、安全高效矿井建设,按照省、市的要求:所有原标准化已达三级的矿井,今年要重新验收,部分煤矿要求要达到二级标准;高效矿井建设、瓦斯抽采建设,今年省、市也将下达新的任务,要做到按期完成,并作为目标任务,纳入对产煤乡镇人民政府的目标考核。对煤矿的节后复产工作,除按照省、市的标准验收外,我县还必须把煤矿班组长培训、矿山救护费的收取作为前提条件。程序上,由企业提出申请,
6、乡镇组织初验,报县验收组验收,县验收组验收合格报县政府分管领导签字后,方可恢复生产。在责任上,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,落实验收责任,对不符合复产条件的,一律不予验收复产。为防止煤矿安全投入不足的问题,从今年起,恢复对煤矿每吨煤提取20.5元的安全费和维简费制度,由安监局严格监督使用;提高煤矿事故隐患责任倒查处罚标准,以8万元为起点,根据隐患大小实施处罚,提高煤矿的违法成本,让煤矿不能出事,出不起事;对发生了死亡安全事故的煤矿企业,采取强制培训措施。非煤矿山重点抓好矿业开采秩序整顿和采空区治理。尾矿库重点抓好安全风险评估、监测和危险库的治
7、理。公众聚集场所重点抓好消防通道的专项整治。公安消防部门要与相关行政和行业主管部门加强协作,建立解决消防安全问题的联动机制,与全县城乡环境综合整治工作同时安排、同时推进,切实解决城区消防通道堵塞较为严重的问题。道路交通重点抓好危险路段和特种运输车辆、长途客车、大型货车、农用车、校车、摩托车超速超载、非法载客及酒后驾驶等安全隐患的整治。水上交通重点巩固和深化“救生衣行动”,加强客船舶签单管理,严厉打击超员超载、非客船载客,开展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船等安全专项治理活动,整顿乡镇船舶安全秩序。危险化学品重点抓好生产、储存、运输环节的整治。县上有关
8、部门要做好化工工业园区的规划工作,各危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设并进行集中交易
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