创新人才工作机制的几点思考

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1、创新人才工作机制的几点思考　　随着经济全球化趋势的不断发展，国家与国家之间、地区与地区之间的人才竞争越来越激烈。进入21世纪以来，世界各国纷纷实施人才战略，发达国家把人力资本、物质资本和新技术开发列为三大投资，并将其作为面向21世纪的政府经济政策的重要内容。在全球范围的人才竞争日趋激烈背景下，近几年来，**区委、区政府高度重视人才的培养、引进、使用，通过积极地实施一系列有针对性的政策和措施，人才总量平稳增长，总体实力逐步提高，结构分布渐趋合理，培训体系逐步建立，市场配置体系初步形成，人才工作取得了一定的成绩。 一、**人才资源开发的现状：

2、 1、人才总量平稳增长 　　据有关部门统计，到2003年，**区域人才的总量增长到88883人。建区以来，**国民经济持续保持快速发展，而同期区域人才总量增长了2.8倍，与区国民经济呈正比发展趋势。与同期户籍人口增长数量比较，人才数量增长更快，人口素质明显提高，每万人口中的各类人才数约为740人，每万就业人口中各类人才数约为1050人，与建区初期相比，各项指标均有较大幅度的增长。 2、结构分布渐趋合理 　　从学历构成看，大专以上有42376人，占总量的49%，比建区时的31%高出18个百分点，而同期高中以下学历的人员比例降低了13个百分点

3、；从年龄结构看，35岁以下人才24628人，占27.7%，35岁到50岁57204人，占64.4%，50岁以上7051人，占7.9%，人才队伍初步具备了层次性和后续性；从产业结构分布看，“一、二、三”产业的人才由建区初期的1：3.4：27调整为目前的1：9.5：27.5，非公经济人才拥有量大幅增加，人才分布的产业格局特点基本形成。 3、人才环境不断改善 　　几年来，在区委、区政府领导的重视下，为不断优化人才环境，吸引更多的优秀人才来**创业发展,根据人才成长规律，积极制订适合**区情的人事人才新政策、新举措，先后出台了服务人才、集聚人才的

4、系列人才优惠政策，健全人才开发和使用的制度，健全为人才服务的网络，健全有利解决人才后顾之忧的保障体系，积极营造良好的人才氛围，人才环境得到进一步改善。 4、培训体系逐步建立 　　长期实践证明，抓好人才的培训是全面提高人才素质的一条十分有效的途径，也是人才开发的一个不可缺少的组成部分。近年来，**不断整合现有的培训资源，建立起了以区委党校、区行政管理学院、区业余大学、区职业培训中心为主要培训基地的培训网络体系，区委组织部门每年举办青年知识分子、后备干部、处级干部、高级经营管理人才的培训；区教育部门加强了基础教育和成人教育，不断提高全民素质；

5、区国资、财政部门等抓好了财务总监、财会人员、厂长经理等人才的培训；区人事部门则立足公务员、专业技术队伍的任职培训和继续教育培训；区劳动部门围绕**产业发展，重点推出了中高级技工的岗位职业培训和岗位实训。 5、市场配置体系初步形成 　　进入20世纪90年代后期，随着“构筑**人才资源高地”这一人才发展战略的启动，越来越多的人才和用人单位进入**人才市场。自97年**建立固定人才市场后，对人才资源进行市场化的配置，已成为**聚集人才、配置人才的主要渠道和方式。几年来，**累计举办各类综合性、专业性、特色化人才市场多达50余场，周末固定人才市场

6、200余场，进场人数多达30万人次。同时，积极推进网上人才市场并与全市人才网站联网，实现网络人才中介和信息发布，累积人才信息数万余条。2003年，按照市局改革要求，对政府所属的人才市场实行了改制，积极培育以市场化运作的人才中介机构，成立了上海道伟人力资源有限公司，鼓励和培育区域的人才中介服务机构参与市场竞争。 二、制约**人才资源开发的瓶颈分析 　　随着上海国际化程度的提高和长三角一体化进程的加快，我区的人才开发工作依然不能适应发展的需要，与市区、周边兄弟区县相比，并不具有显著优势，与**“五年大变样”的目标有一定差距，主要表现在以下几个

7、方面： 1、人才观念有待进一步提升 　　当前，区内某些单位在抓人才工作中意识落后，缺乏工作力度，对人才资源在社会和经济发展中的重要性与深刻意义缺乏真正的认识。重引进、轻开发，重使用、轻培养，重物质激励、轻机制创新，重政府行为、轻市场作用等现象还在一定程度上存在，造成人才短缺与人才积压浪费现象并存。 2、人才环境有待进一步改善 　　“尊重知识、尊重人才”的和谐氛围和“人才辈出、人尽其才”的良好环境尚未形成，人才的奖励、激励机制尚未健全，企业的人才开发主体地位尚未真正确立。 3、人才总量与结构有待进一步提高 　　从现有数据的分析看，我区在人才

8、总量上还存在较大缺口，高层次人才相对匮乏，高技能人才不足，流动人口素质普遍偏低，人才专业结构、行业分布、层次结构、产业结构、地区分布等方面也有不合理之处。 4、人才市场建设有待进一步加快