农民专业合作社金融服务情况调查报告

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1、农民专业合作社金融服务情况调查报告　　近年来，农民专业合作社随着农村产业化经营水平的进一步提高，得到了快速发展，这将对提高农民进入市场的组织化程度，促进农民增收和农村经济结构战略性调整，抵御自然风险和市场风险等起到了积极作用。为进一步了解**县农民专业合作社发展现状和金融服务情况，我们进行了全面的调查，结果表明：农民专业合作社发展较快，但存在盲目发展、运行机制不完善、运作不规范、稳定性差、作用不突出、金融服务满足率低下等问题。并提出了解决问题的相关意见和建议。 一、**县农民专业合作社发展现状及特点 　　1、起点较晚

2、，发展较快。**县农民专业合作社自XX年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施，XX年成立2个农民专业合作社，XX年成立各类农民专业合作社11个，较207年增加9个，增长450%；XX年公前65天就注册成立各类专业合作社16个，较上年增加7个增长77.8%，截止XX年3月5日全县共计成立农民专业合作社29个，发展各类农民专业合作社社员341人，注册资金总额达1，783.5万元。 　　2、结构多元化。截止目前，全县已发展各类农民专业合作社29个，其中，种植业4个，占13.8%，养殖业16个，占55%；农机类

3、1个，占3.4%；经营农业生产资料类5个，占17.4%；经营农产品类3个，占10.4%。 　　3、经营分散型。据对种养业专业合作社调查情况表明，采购生生资料环节是统一的。其它经营管理，产品出售等环节为社员各自经营，分散管理，如：明实蓖麻种植农民专业合作社，社员5人，只是由合作社统一采购化肥、种籽，其余的播种，管理，收割，出售等环节，全部为分散经营。还比如海华生猪养殖专业合作社5个社员，各自分别经营，只是形式上的合作。 　　4、能人搭台，农民唱戏。农民专业合作社是民间自发的群众性经营性组织，并且是由其有多种专业特长的能

4、人领办，这样就分成了能人搭台，农民唱戏的专业合作模式。如黑渔泡镇大河村农民杜宝忠，其有多年养殖黄牛和羊专业技能，而且牛和羊分别发展71头和68只的规模，因此，在他的引领下，成立了**县大河养殖专业合作社，成员5人，发展养牛234头，羊265只，注册资金达55万元。 　　5、多种形式并存。据调查了解的情况看，**县农民专业合作社的基本形式为以下几种：一是公司+农户。如**县蓖麻种植专业合作社。公司经营化肥、良种。农民种地；二是能人引领型。由具有专业技能的人为法人代表；三是高人搭台型，如凯宇种植专业合作社，法人代表为郝志

5、刚，主要经营化肥、种籽等农业生产资料，加种地农民为社员；四是以大带小型，如**县富民獭兔专业合作社，经过多年经营发展为养兔大户，并于XX年10月份，申请登记注册专业合作社，吸收5个社员，都是养兔规模较小的户。 　　6、社员利益不突出，没有形成社员集体智慧发展合作组织的凝聚力。由于组织松散、经济基础软弱、运作不规范，经营管理严重缺位，没能有效形成经营规模和实现规模化的生产效益，利益微薄，所以多数成员没有得到参加合作组织可能带来的收益，导致多数社员对合作社信心严重不足，对合作社信任度不高，甚至根本不关心合作社的发展。例如

6、：**县凯宇种植专业合作社社员表示，根本就没有在意该合作社的发展和收益，只是考虑自家种地从该合作社购买种子、化肥比在市场上购买的放心，质量能够保证而已。并且认为该合作社就是为卖给农民化肥、种子等生产资料才成立的。 　　二、制约农村专业金融合作社发展的突出问题及成因 　　1、合作机制不健全，运作不规范。这一点，是种植和养殖专业合作社的突出问题，目前这些专业合作社基本处于分散经营状态，组织化和合作化程度较低。虽然这些专业合作社在成立时制定了合作社章程，但在实际运作过程中，确没有按照合作社章程去运作。如海华生猪养殖专业合作

7、社，地址位于**县城郊区，合作社成员5个，法人代表为郑淑梅，另外4人在黑渔泡镇，该合作社运作方式就是分散经营，另外还存在一个问题就是法人代表具备专业养殖基础，另外4户不具备专业性质，只有一头母猪，主要是以种地为主，去该社只是挂名，虽然每户出资1万元，但每年以利息形式支付2，000元，没有真正体现农民专业合作社运作的基本特征。 　　2、金融扶持欠佳，制约发展。农民专业合作社法中第七章第五十一条明文规定，国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持；商业性金融机构采取多种形式为农民专业合作社提

8、供金融服务。但是，就目前的情况看，全县1家政策性金融机构和3家农村商业性金融机构，尚未直接对农民专业合作社提供资金支持，对农民专业合作社的快速发展带来较大影响。例如**县大河养殖专业合作社，注册资金55万元，社员5户，现有黄牛236头，羊243只，实行集中养殖。计划建牛舍2栋，引进黄牛新品种等共需资金25万元，目前已自筹资金5万元，尚有资金缺口