农民上访特点及影响思考对策

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1、农民上访特点及影响思考对策　　随着中央几个一号文件的下发，随着一系列惠农政策的落实到位，一方面，广大曾“受苦受难”的农民欢欣鼓舞，大呼共产党万岁，另一方面，一些群众则围绕陈年旧事热衷于上访，尽管老百姓上访不能左右什么，但却在一定程度上影响着社会的和谐发展，正所谓“危害固然不大，影响可谓甚深”，必须引起我们的高度重视，并设法加以解决。 一、农民上访的特点及影响 综观今日农民上访，主要有如下特点： 　　1、形式多样性。现在的农民给人的印象是民主法制意识越来越强，反倒认为政府不合他们的“口味”，感觉不够良好

2、就上访，什么匿名信、冒名信、署名访、电话访等等，不一而举，当然最令人头痛的还是那些个群体访，他们不分老幼，拖儿带女的，要么静坐于政府办公重地，要么手挽手，肩并肩，堵大门，截公路，让我们的政府不得不将其当头等大事。 　　2、上访决心大。今日农民上访不像以前，躲躲闪闪，怕见熟人，大多是振振有词，以此为荣。一旦出现上访，农民基本上是软硬不吃，横竖不睬，大有咬定青山不放松，不到黄河心不死之势，让相关的领导与政府部门为之寝室难安。 　　3、偶然性。群众上访，有些问题是意料之中，但往往有些问题是意想不到，常常是要

3、么半路杀出个程咬金，要么陈年历事全数抖落，让人防不胜防，有些甚至让人摸不着头脑，啼笑皆非。 　　4、反复性。一个地方，常常是一些老是上访户，围绕一些老问题，大做文章，频繁出现，这次不行，下回再来，反来复去，乐此不疲。 　　5、集体访日趋严重。用农民朋友的话说，是在经历了无数次“单打独斗”后，寒心到了极点，失望到了极点，没法，只能采取集体上访的形式来逼。因此，集体上访事件时有发生，让值班领导应接不暇。 　　看似无关紧要的上访，其影响可不能低估。主要有： 　　1、妨碍政府工作。光是那些信访回复之类的，在此

4、完全可以忽略不计，特别是那些集体上访，一去就是几十甚至上百人，搞得领导不得不暂停手头工作，先调兵遣将招呼安顿好上访者再说，当然，这不是一时半会就能办好，再怎么说，也得找相关领导与部门开个协调会，给上访者一个不说满意至少也是基本满意的答复，毫无疑问，因此就打乱了其它工作正常有序开展，要是问题复杂的话，还得抽调人员，安排经费，组建班子，分步分段进行深入细致的调查处理。 　　2、耽误农民时间。为了引起上级重视，不少农民认为光写信或打打电话是解决不了问题的，只有身体力行才能有所奏效，为此，有时他们不惜丢下插秧

5、割禾一些迫在眉睫的事不管，先跑到上面去参几本再说，不啻是白白浪费人力物力。 　　3、有损政府形象。想想看，一大堆人，这里一群，那里一伙，特别是有些年老的农民，干脆背着被窝，一副不解决问题就睡倒的架势，这自然引来一些办事的、一些旁观者、一些不明真象者、一些好事者异样的目光，引来一些不利于政府的言论，这样的事情发生多了，政府的尊严何存？ 　　4、影响党群干群关系。农民上访的初衷应该说是好的，是希望政府为其伸张正义，解决问题。但麻烦的是有些历史或者政策因素遗留的问题，不是说解决就能解决的，而我们的老百姓最现

6、实，一旦达不到预期愿望自然恼羞成怒，说得我们的政府是一无是处，而政府在费了九牛二虎之力后，却得不到老百姓一丁点理解宽慰之语，难免也满肚子委屈，这嘴上虽不说，但彼此的距离，毫无疑问会因此拉远，自然而然就会影响我们的党群、干群关系，影响我们工作的正常开展。 　　5、影响中央在农村方针政策的贯彻实施。勿庸置疑，农民永远是帮着农民说话，一旦因为上访的事农民与政府产生了一些矛盾，农民就总会记着政府的“不是”，农民一时半会是不会配合政府的，以至于有的时候，明明是一些很正常的政策贯彻执行都有难度。 　　6、影响地方

7、经济发展环境。随着改革开放的深入，到内地投资的外商越来越多，有力促进了地方经济的发展，扩大了农民的就业门路，但试想，如果外商企业老板一听到某个地方群众上访严重，他们肯定会不分青红皂白，忘而却步，忍痛割爱，以免生出日后许多不必要的矛盾与麻烦。 二、农民上访的根源 　　我们不禁要问，是什么原因让我们淳朴的农民兄弟“愤而上访”，是什么力量使我们的农民朋友“立场坚定”呢？究其根源主要有： 　　1、政府办事不力。分析农民的上访问题，大多是因以前的一些涉及利益的遗留问题，这些问题放在当时处理，趁热打铁，应该说要好

8、办得多，但政府因为一些其它的工作，要么来不及及时处理，要么存在侥幸心理——只要当时稳住了农民的情绪就万事大吉了，殊不知为日后留下了隐患。 　　2、部分职能部门工作不够配合。职能部门或二级机构存在双重管理，有些问题政府处理或协商好了，但到了部门却含糊其词，模棱两可，导致老百姓心生怀疑或认为有机可乘，到头来，部门自己吃苦不说，还让我们的政府一同陪着受罪。 　　3、干部作风飘浮。比及以前，现在的干部下乡时间少了，向农民嘘寒问暖的时间自然少了，更不要说与农民交朋