农村党风廉政建设工作意见

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1、农村党风廉政建设工作意见　　为深入贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会精神，切实加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，根据有关规定，结合南江实际，现提出如下工作意见。 一、切实加强农村基层党员干部作风建设 　　1、切实加强农村党员干部作风建设。将践行“四个特别”纳入农村党员干部作风建设的重要内容，切实加强对农村党员干部宗旨观念、政治纪律、政策法规、廉洁自律等方面教育，引导农村党员干部认真对照省委“四个特别”、市委“八个更加注重”、县委作风整顿建设要求，深入查找自身存在的问题，着力解决“怕字当头、庸态百出、散状明显、混相突出、贪欲较重”等突出问题，健全和完善

2、农村党员干部管理机制，规范农村党员干部行为，以优良的党风促政风带民风。 　　2、深入开展“勤廉双优勤”争创活动。深入开展廉政文化进农村活动，不断增强农村党员干部勤政廉政意识，促进农村基层党员干部转变作风，提高为民服务的能力和水平。坚持以乡镇为关键、村为重点，抓好元潭乡字库村、东榆镇跃进村、光雾山镇铁炉坝村3个“勤廉双优”示范点建设，采取构建目标管理、强化制度执行、完善多元监督、优化考核评价、提拔使用村干部等多种举措，不断丰富争创活动内容。 　　3、扎实推进农村便民服务工作。全面推进乡镇便民服务中心标准化建设和村便民服务代理点建设，将民政、计生、农业、国土、林业等行政审批事项和计生药

3、具发放等服务事项纳入代理服务内容，着力打造面向基层开展公共服务的综合平台。加强乡机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作，认真落实市、县委《关于领导干部回乡开展群众工作的通知》，完善以“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动为重点的联系和服务群众机制。 　　4、强化农村党员干部监督管理。全面推行乡、村主要负责人“勤廉双诺双述双评”、个人有关事项报告、村民询问质询制度，认真落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，探索县、乡党代会代表监督作用发挥的有效途径，积极开展多种形式的村民评议村干部活动。推行县级纪检监察机关领导给乡党政领导班子成员和村“两委”负责人上廉政党课

4、、剖析典型案例、个别交心谈心的做法，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。整合审计工作力量，加大对乡、村主要负责人任期经济责任审计工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计，公开审计结果，坚决查处和纠正违纪违规行为。总结完善村级党风廉政监督员制度、勤廉质询制度、“三双一质询”制度和村务监审制度经验，扎实推进农村党风廉政建设。 二、着力强化农村政策执行情况的监督检查 　　5、加强对强农惠农政策落实情况监督检查。加强涉农资金运行的全程动态监控，把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、扶贫开发资金、低保资金、新型农村合作医疗等涉农资金落实情

5、况作为检查重点，督促严格按照规定对象、标准、范围和方式发放，严肃查处套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金及其他违法违纪问题，确保补贴资金足额、及时发放到农民和受灾群众手中。加强对“十大民生”工程执行情况的监督检查，财政、审计部门要加大审计监督力度，对发现的苗头性问题及时提出整改意见，确保民生工程政策到位、资金到位、工作到位。建立和完善灾后重建资金监管和使用机制，全面推行灾后恢复重建物资招标采购制度，确保各类灾后恢复重建资金、物资安全。 　　6、加强对农村土地政策落实情况监督检查。加强对农村土地承包、土地经营权流转等法律法规和有关政策执行情况的检查，纠正和查处违法调整、收回

6、承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。组织对近三年来未报即用违法用地进行全面清理，严肃查处非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取非法利益的案件。加强土地流转管理和服务，依法规范流转行为，加快建立健全纠纷调解仲裁体系。加强征地管理，严把审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民安置情况等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。 　　7、加强对农村综合改革推进情况监督检查。及时检查和纠正乡镇机构改革中违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。加强对农村免费义务教育政策措施落实情况的监督检查，开展对教育经费投入与使

7、用的绩效评价，确保资金到位、合理使用。督促有关部门规范转移支付和乡镇开支范围，及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。严格执行关于制止乡镇、村发生新债务的有关规定和要求。 三、扎实开展农村集体资金资产资源清理 　　8、启动农村集体“三资”清理规范试点工作。以维护农村集体经济组织和农民群众的合法利益为重点，启动南江镇等11个建制镇农村集体资金资产资源清理规范试点工作，核清村组集体“三资”家底，解决农村集体“三资”管理中的突出问题，规范和完善“三资”账簿，盘活农村集体