关于集中力量查处发生在群众身边腐败案件工作的实施意见

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1、关于集中力量查处发生在群众身边腐败案件工作的实施意见 　　为了认真贯彻落实习近平总书记“要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效”的要求，坚持有案必查、有腐必惩，切实解决损害群众切身利益的腐败问题，现就集中力量查处发生在群众身边腐败案件的工作安排如下。 一、总体要求 　　深入贯彻落实中、省、市纪委五次全会和全省纪检监察机关查办案件工作会议精神，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，运用反腐败体制机制创新成果，集中力量查处发生在群众身边腐败案件，把压力传导到基层，增强反腐

2、败高压震慑，让老百姓真切感受到反腐败的实际成效。 二、主要措施 　　突出办案重点。突出查处在征地拆迁、城中村、土地征收流转过程中优亲厚友，群众反映强烈、涉及款物数额较大、性质恶劣的问题；突出查处虚报冒领、侵吞挪用各类专项补贴、截留强农惠农、扶贫救济、低保医保资金，多贪多占的问题；突出查处基层执法、监管等窗口行业和领域的国家机关工作人员利用执法权、司法权、审批权或市场监管权进行权钱交易、受贿索贿，破坏社会公平正义、社会影响坏、群众怨气大的问题；突出查处职级不高、位置重要的公共服务部门，利用所在的特殊部

3、门或垄断行业，向群众乱收费、乱摊派、乱集资，敲诈勒索的问题；突出查处在民生服务、投融资等关键岗位中经手管理国家资金、资源，以权谋私、侵害群众切身利的问题。 　　规范线索管理。一是畅通信访举报渠道，拓宽案件线索来源。积极推广信访举报民情直通车制度和群众点名领导接访制度，对群众举报和反映的腐败问题，要高度重视，综合分析。注意利用新媒体技术，建立微信举报平台，实行适时受理，拓宽案源渠道。二是认真进行线索梳理，摸清底数。对党的十八大以来群众举报、媒体曝光、网络反映的非市管干部的腐败类问题线索，采取全面排查和

4、集中清理，特别要密切关注掌管人财物的关键岗位，以及项目资金集中的重点领域的问题。对筛查出的群众反映强烈、问题性质严重、可查性强的问题线索，建立任务台帐，明确时限要求，集中力量组织查处。三是规范线索处置，统一标准。对发生在群众身边的腐败类的问题线索，要认真研判，严格按照中央纪委对问题线索规定的初步核实、拟立案、谈话函询、暂存、了结五类标准进行处置。市纪委信访室、案管室要加强问题线索的分类指导，对反映基层的腐败类问题线索件，认真分析研判，对办理方式、办理节点提出明确要求，要会同纪检监察室定期开展监督检查

5、，对上级交办、领导批办、实名举报的问题线索件重点督办；四是建立线索报备制度。区县、市直部门对同级党委管理的领导干部正职涉及腐败问题线索，要按月以汇总列表方式向同级党委和市纪委报备，对拟作谈话函询和了结的，要说明理由。市纪委案管室负责线索报备和协调工作，按联系分工转交相关纪检监察室审核，各纪检监察室要加强对线索处置情况的具体指导。区县纪委和市直部门也可参照建立线索报备制度。 　　创新办案方式。一是对查办群众身边的重点腐败案件坚持下管一级。要认真落实市纪委领导班子成员包抓区县、开发区查办案件工作制度，区

6、县纪委、市直部门纪委要通过直查快办、提级办理、领办、派员参与办案等方式，助推基层纪委排除干扰阻力，破解办案难题，推动基层纪委查办案件工作增质量、添分量。二是加大查处群众身边腐败案件情况的曝光力度，接受群众和媒体的监督。依托西安市纪委门户网站和微信、微博等网络平台，对案件的初核、立案、移交司法等各阶段情况，一律公开曝光，增强办案震慑作用。三是加强与执纪执法部门的协调配合，提高突破重大复杂案件的能力。要深入贯彻落实中央新精神新要求，进一步建立完善反腐败协作机制，针对办案力量不足的问题，可以抽调司法机关办

7、案人员参与办案工作；针对办案取证中的困难，可以提请检察、公安机关依法使用司法机关办案手段，形成查办案件的合力。四是巩固和深化办案协作区制度。充分发挥协作办案、交叉办案优势，有效整合办案资源，以协作办案为抓手，合理调遣协作区内办案力量，突破一批重大、疑难、复杂案件。市纪委各案件室要加强指导，探索在所联系的市直部门之间组织推行协作办案模式，破解办案“瓶颈”。区县纪委要加强领导，继续深化镇街办案协作区制度，确保年底前取得阶段性成果。 三、工作要求 　　强化领导，精心组织。各级纪检监察机关要按照通知要求，切

8、实统一思想，认真组织查处发生在群众身边的腐败问题。要从责任分工、组织协调、办案力量、后勤保障等方面，对这项工作给予高度重视和大力支持，明确包抓领导和牵头部门，列出任务清单，督促落实办案责任。要加强对派驻部门和下级纪委查处群众身边腐败案件工作的指导，通过面对面包抓、重点过问、派员协助、现场指导等形式，帮助理清办案思路，协调解决遇到的困难和问题。 　　严格考评，夯实责任。各级纪检监察机关要加强绩效管理，强化办案考核考评，定期通报办案工作情况。市纪委将加大查办发生在群众身边