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《关于废止1974年破除黄河滩区生产堤决定的建议（齐璞 孙赞盈 王基柱）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关于废止1974年破除黄河滩区生产堤决定的建议（齐璞孙赞盈王基柱） #TRS_AUTOADD_1224124822140{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1224124822140P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1224124822140TD{MARGIN-TOP
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随着治黄事业不断的发展，治黄认识的逐渐深化以及社会经济的发展，黄河下游治理的有关政策也应与时
5、俱进。黄河滩区是181万滩区民众赖以生存与发展的基础。目前，滩区经济发展水平相对低下，产业结构单一，民众生活环境较为恶劣。该区域十分落后的安全和发展现状，与整个区域和乃至全国经济社会快速发展的整体态势形成鲜明对照。地方政府迫切希望为滩区创造一个相对安全的环境。
1974年国务院27号文关于破除黄河下游生产堤的决定，是在当时黄河下游防洪形势和对黄河泥沙输移认识的条件下制定的，已经起到了历史作用。根据我们近年来对黄河泥沙输移的研究与实践，认识已有重大突破：
1、主槽的冲刷均发生在涨水期，落水期都是淤积的，主槽的强烈冲刷和滩地的淤积没有必然联系，洪水不漫滩主槽仍可发
6、生强烈冲刷，流量越大，涨水越猛，冲刷越强烈。在黄河洪水越来越小的情况下，没有必要人为破除生产堤。
2、生产堤的存在不是产生二级悬河的主要原因。认为“破除生产堤有利于滩槽水沙交换，发挥下游滩区的滞洪沉沙作用，但由于缺乏淹没补偿，难以得到有效落实。由于滩区淹没补偿政策缺位，为尽可能减少淹没损失，滩区群众对生产堤破而复堵、毁而复修，甚至越修越强，阻碍了滩槽水沙交换，加剧了二级悬河的发展，危及黄河下游防洪安全”是没有根据的。
3、窄深河槽具有极强的泄洪输沙能力，可以利用河道输沙入海，黄河下游治理的方向应是增大主槽的过洪能力，减少漫滩机会。小浪底水库投入运用，下游的情况
7、发生了很大变化，初期运用已使全下游河槽发生明显冲刷，小浪底水库淤满拦沙库容后，仍可进行泥沙多年调节，长期利用洪水相机排沙，控制下游河道淤积，为解决黄河下游防洪展现出美好的前景。
基于以上理由，建议水利部报请国务院废止1974年国发27号文关于破除黄河下游生产堤的决定。
关于黄河下游滩区生产堤存废问题的讨论提要：生产堤的存废一直是黄河滩区治理争论的焦点。20世纪70年代作出破除生产堤的决定。随着治黄科研的不断深化，发现生产堤的存在对黄河下游的治理并无危害。水流漫滩后，主槽能量损失，河道的输水输沙能力将减弱；主槽强烈冲刷与滩地大量淤积没有必然联系
