关于对cng安全监管的调研报告

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1、关于对CNG安全监管的调研报告关于对CNG安全监管的调研报告 XX质量技术监督局   8月4日至8月7日,我局任征副局长一行三人分别到XX市质监局(1家安全监察机构),XX客车股份有限公司、都江堰市长宁天然气应用技术有限公司、XX市特种设备安全检测院、XX南方燃气汽车检测技术有限公司、四川兰特清洁汽车安全评价检测有限公司、中石化羊西北加气站,四川润智兴科技有限公司、XX九洲电子信息系统股份有限公司调研CNG监管情况,并结合我州实际,形成如下调研文章。 一、XXCNG发展现状及存在问题 CNG充装站少,但发展快。   我州经济

2、发展相对较滞后,CNG气站近两年来才开始发展。目前茂县、红原已建成气站。红原气站已投入使用,茂县气站预计今年投入使用。马尔康县、金川县CNG气站已在建设中。CNG加气站的建立使我州CNG汽车用户充气更加便利,可以预见我州CNG汽车将迎来新一轮的高速发展。   CNG汽车多,但是取得使用登记证少,非法改装车辆多。   我州目前由质监局发出的合法CNG汽车证共计1409份,其中新办证1180份,过户229份。CNG汽车发证自XX年后每年660份后每年呈逐步下降趋势,且每年过户汽车的比重不断上升。 图表1发证数量变化图   09年

3、以来四川省出台了《压缩天然气汽车管理办法》,按照规定CNG汽车管理更严格,非法改装及超期未检车辆的数量急剧减少,相应符合国家相关规定的合法使用车辆相对增加,质监部门发放登记使用证数量也增加。反观我州发放使用登记证数量自法律法规颁布以来急剧减少,根据本次对CNG汽车安装企业、检测机构、加气站调查情况反映,我州发证数量不符合规律减少且转户比例逐年增大,主要存在以下三方面原因:一是非法改装增加,监督部门无法监管;二是法规规定严格,我州无改装以及检测企业,按其要求我州用户欲取得合法川U牌照CNG汽车成本高、程序复杂;三是以前大部分用

4、户在XX市改装,但是XX市限制了每个改装厂的发证数量,正规程序取证难,守法公民现用CNG汽车大多就只能通过转户等手段。 图表3取证汽车加气对比图   可见我州CNG汽车由于利益驱使,非法改装CNG汽车、车载CNG气瓶超期使用和不按时检验、串瓶充装等现象充斥于市。 CNG改装站及CNG检测站。   目前我州无CNG改装站和CNG检测站。CNG改装困难,由于长期以来我州无CNG气瓶改装厂,故我对我州CNG气瓶是否出自有资质的定点改装厂、是否非法改装等情况监管困难,而非法改装的CNG汽车技术不可控、气瓶本身质量不可控、未经检验质量

5、缺陷不可控,川U牌照汽车背上“炸弹”跑情况很严重,极易造成爆炸伤人事故发生,危及人民生命和财产安全。   我州无CNG检测站,目前CNG汽车检测自XX年起委托四川兰特清洁汽车安全评价检测有限公司,并发放使用登记证。 二、问题矛盾分析   我州CNG市场需求上两个主要矛盾:CNG汽车用户需求量大与我州无CNG改装企业,按照法律法规不能异地改装制约CNG汽车来源之间的矛盾;CNG汽车用户需求量大与CNG充气站少使用者不能便利进行加气之间的矛盾。   CNG汽车监管上面临两个主要主要困难:一是CNG汽车流动性大,而CNG汽车监管未

6、形成市州联网,外市州对非本市州车辆加气只进行注册登记证的审核,而由于非法改装及未经检验车辆的造假技术,一般人员很难区别真假证件,即使录入数据库也只能备案,而无法阻止加气,使得非法改装及未经检验车辆畅通无阻,这样监管只能流于形式;二是用户比较非法改装车辆与合法车辆目前都能同样充气使用,而非法改装车辆成本低,合法改装成本高,这样驱使部分用户主动选择非法改装。 三、CNG汽车安全监管的理念与制度框架 CNG汽车安全监管的理念。   对CNG汽车安全管理最好方法是通过全方位的CNG信息化安全监管系统安全管理来达到对人、机、环境控制,

7、而协调物、信息、能量共同发挥作用,形成整个系统内部相互影响、制约,整体闭环的封闭管理。 CNG汽车安全监管框架。   CNG汽车的整套流程主要由改装、检验、充装、监管四个程序。把好每个程序的监管,并形成每个程序的制约,就能从很大图表4CNG信息化安全监管系统工作方式 程度上预防事故的发生。   1、CNG信息化安全监管系统管理方式是(图表4):   CNG汽车在加气时,操作人员利用RFID手持读写器对RFID电子标签进行扫描,根据RFID电子标签内存储的检验、充装数据判定气瓶是否超期使用、是否检验合格,并将读取的信息通过无线

8、通讯网路传送到CNG加气机智能控制系统,通过黑名单比对、再由智能控制系统决定是否开启加气机的售气功能。   通过计算机通讯网络,将CNG加气站气瓶充装的各种信息实时传送到设置在监管部门的数据中心,进行数据智能化处理和保存,监管部门不但能对CNG气瓶进行动态追踪管理和控制,还可根据电子标签提

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