关于大源水库库区水资源保护情况的调研报告

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1、关于大源水库库区水资源保护情况的调研报告关于XX水库库区水资源保护情况的调研报告 县人大常委会专题调研组 　　为确保XX水库库区水资源合理开发，永续利用，支持全县经济社会持续发展，根据县委主要领导和县人大常委会主任会议安排，7月8日至18日，调研组在常委会副主任的带领下，先后深入县基地林场、自来水公司、水库管理所、移民局、林业局、环保局等单位，采取听取汇报、实地察看、走访座谈、分析论证等方式，对XX水库库区水资源开发利用和保护情况开展专题调研。比较全面地掌握了XX水库库区水资源保护现状。现将调研情况报告如下。 一、基本情况： 　　XX水库位于

2、排山乡XX村境内，于1959年动工兴建，1960年竣工，1970年对水库大坝进行加高加固，水库总库容3350万立方米，是一座以农业灌溉为主、兼顾防洪、发电、供水于一体的多功能中型水利工程。 　　近年来，由于XX水库蓄水量一直相对不足，水质有所下降，“加强库区水资源保护，确保县城居民饮水安全”成为人民群众的强烈呼声。在县委、政府的高度重视及县人大的密切关注下，各相关单位采取了一些措施，加大了工作力度，取得了一定成效。 　　XX水库管理所设置永久性标示牌，干部职工坚持做“禁止下库游泳”宣传，县广电局对不听劝教仍下水库游泳者进行了多次曝光；县环保局在

3、部分村民小组的交通要道上设置了垃圾桶，指导村民对生活垃圾采取回收、焚烧、填埋等方式进行合理处置，降低水库承包费，禁止了用饲料、化肥等有污染源水的养鱼行为；县移民局启动了“避险和改善生态环境移民工程，以减少库区居民对环境的破坏。 三、存在的主要问题： 　　尽管相关部门和单位采取了一些有效措施，但是，当前XX水库状况令人担忧。 　　长效保护机制缺乏，水资源管理空位。当前，县政府未将保护水资源纳入全县国民经济和社会发展规划，XX水库饮用水源水质保护的管理办法缺失，在保护水资源上各相关单位职责不明，举措不力，群众保护水资源意识不强，措施不到位；XX管理

4、所人员多、负债重，灌溉水费收取困难，自来水源水价格偏低，致使单位经济困难，难以履行管理职责。 　　库区植被保护不力，生态遭到破坏。县基地林场为保开支，保运转，过度采伐库区森林资源，个别不法分子趁机盗伐林木。近年来，县基地林场与XX村民围绕林权问题纠纷不断，村民不满当前利益分配方案屡屡上访，强行阻止林场抚育，影响植被更新。目前，库区森林资源遭到一定程度的破坏，生态平衡被打破，森林小气候环境有日益恶化的趋势。 　　生产生活污染处置不当，直接破坏水质。部分村民环保意识不强，将生活垃圾、污水排放库中的现象大量存在；库区饲养家畜较为普遍，其中，养牛10头

5、以上的31户，养羊80头以上的7户，户户有牛，家家养鸡。畜禽养殖所产生的粪便、污水未得到有效收集处置，对水源构成威胁；库区周边的农田喷洒农药、化肥，随时流入水库，加剧污染水源；库心岛上娱乐业非法经营，生活污水直接排放入库中，且库区娱乐业已有蔓延发展趋势，若不及时制止，势必造成严重后果。 　　水库设计先天不足，枯水期水质难以保证。水库底涵128米，死库容达22万方，建设水库时未设计冲淤、冲沙设施。自1960年建成后，已沉积相当厚度的淤泥、沙土、动植物残骸。在秋冬枯水期，由于水位降低，水量不足，水温升高，微生物大量繁殖，致使库存水浑浊、泛黄、冒泡、

6、散发难闻气味。县城数万居民饮水安全经常受到严重威胁。 四、几点建议： 　　建立长效机制，统筹协调水质保护工作。一要将XX水库饮用水源水资源保护纳入经济社会发展规划，在库区发展经济项目和建设基础设施应当符合水资源保护的要求；二要建立水资源保护工作机制，加强协调督办、检查考核等机制建设，统筹协调水资源保护工作；三要制定饮用水源水质污染事故应急预案，一旦出现紧急情况，迅速启动，确保供水安全；四要加大资金投入，保障饮用水源水质安全工程建设需要。建议适当提高自来水价格，并设立XX库区水资源保护专项资金，用于水资源保护及6库区环境治理。 　　加强植被保护，

7、改善水库周边生态环境。加强植被保护，是减少水土流失，保护XX库区水资源的最佳选择。一是有计划地将XX水库林区划定为生态公益林。目前，国家、省级生态公益林已经划定，将XX林区挤进上级计划已经比较困难，但是可以将其划为县级生态公益林。建议由林业、水利等部门科学划定生态保护区域，尽快将第一层山脊范围内划为水土保持林，禁止进行砍伐。然后逐步将其它林区由速生丰产林转变为水源涵养林；二是禁止乱砍滥伐行为。县基地林场与XX村民的矛盾错综复杂，若处置不当，将引发新的问题，拖延和回避矛盾亦不可取。建议县政府慎重考虑利益补偿方案，适当提高保底分成标准，尽快作出裁决

8、。同时要加大林政管理力度，严厉打击乱砍滥伐林木的违法行为；三是实行退耕还林，发展楠竹产业。当前，因水土流失、交通不便、野畜破坏等原因，XX村耕种水田由