关于加快城区经济和社会事业发展的调研汇报

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1、关于加快城区经济和社会事业发展的调研汇报关于加快城区经济和社会事业发展的调研汇报 　　首先，非常欢迎省市各位领导到**区检查指导工作。各位领导的到来既是对我们工作的鞭策，更是对我们工作的鼓舞。在此，我代表**区委、区政府对各位领导的到来表示最热烈的欢迎。省里这次给城区放权，是非常必要的，体现了上级对城区发展的关注、关怀和关心，更是加速经济快跑、构建和谐社会的强大动力和现实需要。下面，我分三个方面将有关情况做以汇报。 一、**区经济和社会发展的基本概况 　　我们**区成立于1983年，是以城带乡、城乡结合的新型城区。幅员面积1

2、46.46平方公里，人口28.6万，辖8个街道办事处27个社区和2个乡19个行政村，耕地面积3690公顷，市委市政府等市级五大班子都座落在**区境内，我区是地处**市的政治、经济、文化、交通和商贸核心地带的中心城区。建区以来，在市委市政府的正确领导下，区委区政府团结和带领全区人民，艰苦奋斗，锐意进取，顽强拼搏，经济建设和社会各项事业不断发展。特别是，2003年以来，我们创造性地贯彻“三个代表”重要思想和上级精神，紧紧围绕市委提出“打造新材料主导产业，发展健康产业，提升传统优势产业”的总体要求，实施了“立足‘五跑’兴**(‘五

3、跑’，即跑项目、跑资金、跑关系、跑服务、跑氛围）”的战术性措施，促进了经济建设和社会各项事业的加速发展。 　　经济实力不断增强。XX年，**区本地生产总值实现76100万元，同比增长19.7％，是建区以来增幅最大的一年；规模以上工业总产值实现92500万元，同比增长45.5％，高于全市平均水平14.1个百分点；全口径财政收入完成6461万元，比上年增长1034万元；农民人均纯收入达到3809元；招商引资额完成23000万元；经济结构不断优化，目前，我区三次产业的比列是16.4：46.4：37.2。**年1至7月份，全区规模以

4、上工业总产值完成86830万元，全口径财政收入完成3573万元。 　　规模企业不断壮大。几年来，我区立足“五跑”，坚持以项目建设为核心，以“扩强总量、壮大规模、发展特色、提高层次”为主攻方向，做大做多、做强做优规模企业，以此来优化产业结构。目前全区规模企业已发展到23户，初步形成了金属型材、绿色食品、机械加工和木业加工等几个工业主导产业的框架。以镁合金、铝型材、铝镁合金压铸件为代表的金属型材业。现有3户企业，XX年实现的产值占全区规模以上工业总产值的31.1%；以牛肉制品、奶制品深加工为代表的绿色食品加工业。现有6户企业，X

5、X年实现的产值占全区规模以上工业总产值的18.3%；以选矿设备、木业加工为代表的优势企业集群。这也是我区“小狗经济”的主要代表。到目前为止，全区已有选矿设备制造企业23家，形成了全市机械设备加工的集群带，并组建了松散型的**重型机械制造集团，发挥重型的品牌效应，扩大了产品市场占有率。XX年实现的产值占全区规模以上工业总产值的31.1%。木业加工从小到大，从山湾辐射到工农，已发展成9户，年创产值超亿元。同时组建了**板业集团，加强了管理，规范了竞争，增强了实力。XX年实现的产值占全区规模以上工业总产值的10.8%。 　　各项事

6、业协调发展。公路建设发展迅速，实现了村村通，今年可实现组组通；科技工作成绩突出，连续多年是全国先进区和星火密集区；文教工作不断进步，是全国课改实验区；卫生、民政、劳动等项工作都走在全市的前列。 二、目前制约城区发展的主要问题 　　当前，我们的工作中还存在着很多问题，经济运行中的一些深层次矛盾无法得到解决，制约**区发展的一些因素仍然存在。主要有以下几个方面的制约： 首先，财政税收体制的严重制约。 　　我们研究了省里对县、市下放的政策，感到其中最核心的政策就是财政体制方面的政策。没有钱发展不了经济。城区经济是宏观经济和微观经济

7、的结合部，协调好财税、金融等经济杠杆，促进城区经济的快速发展至关重要。**区作为**市的中心城区，建区近二十多年来，在市委、市政府的正确领导下，**经济和社会得到了迅速的发展。1994年实行分税制以来，市对区的财政体制先后进行了一定调整。特别是加大了转移支付力度，充分体现了市委、市政府对**区工作的关心和支持。但财政体制基本上继承了以往体制脉络，不是一个彻底改革的体制，旧体制遗留的深层次问题没有得到根本解决。目前，制约我区加快发展的财政体制性障碍逐步凸现和暴露出来。其主要表现： 　　一是“吃不饱饭”的财政与高比例上解的矛盾突

8、出。自94年实行分税制体制后，区级就一直是“吃不饱饭”的财政，年初预算盘子就是工资缺口性盘子。压工资现象严重，曾经有到年底连续四个月发不出去工资的纪录。尽管这样，我区财政收入还一直按1987年老体制确定的基数高比例上解。以XX年为例，XX年全区全口径财政收入为6461万元，其中，上划中央和