关于加强林区检察机关预防职务犯罪工作的思考

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1、关于加强林区检察机关预防职务犯罪工作的思考 　　为了更好把握新时期林区职务犯罪发案规律，从源头上预防和治理腐败现象，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，更好的发挥检察机关的职能作用，巩固和发展职务犯罪工作成果，近几年来XX人民检察院预防职务犯罪工作不断得到XX林业局局党委以及林区广大职工的重视和支持，为检察机关进一步深化和推进预防工作营造了良好的社会氛围和外部环境。然而从工作实际来看，检察机关预防职务犯罪工作仍然处于起步阶段，还存在许多困境和缺陷。结合林区实际情况，笔者就新形势下如何进

2、一步加强林区检察机关预防职务犯罪工作谈谈自己的想法。 　　一、检察机关开展职务犯罪预防工作需要注意的几个方面 　　一是立足检察职能，服务林区经济社会发展。预防职务犯罪是检察机关的一项重要职责，我们在日常工作中必须将服务林区社会大局作为预防职务犯罪的根本方向。贯彻习近平总书记提出的“预防职务犯罪出生产力”，在依法查处职务犯罪的同时，进一步加大预防工作力度。加大对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的预防工作力度，把保护林区职工群众的切身利益作为预防工作的出发点和落脚点。 　　二是内部预防、专门预防和社会预防相结合。预防职务

3、犯罪工作是一项涉及面很广的综合性业务工作，不但需要检察机关上下级之间、内部业务部门之间的共同努力，更需要党委的坚强领导、人大的有力监督和社会各界的共同参与。鼓励和支持基层组织、非公企业、学校、家庭共同参与预防工作，形成预防事务有人抓，预防工作成网络的大预防格局。要以党委领导下的预防工作机制为平台，推动领导小组联席会议制度、查办和预防职务犯罪情况通报。专项预防研究部署、预防成果推广应用、预防职务犯罪工作综合考评等制度的建立和完善，加强与纪检、审计等相关部门的配合协作，促进检察预防与行政监督、行业自律的有效衔接，形成

4、工作合力。 　　三是主体防范与客体防范相结合。职务犯罪发生的原因包括个人因素和客观因素。对职务犯罪的预防要根据犯罪诱因从个人因素和客观因素两个方面同时入手，采取综合措施和手段，全面加以控制。一方面在主体控制上要积极配合精神文明和政治文明建设，贯彻落实十八届四中全会对“依法治国”做出的安排，通过多种形式的思想政治教育和法治宣传教育，提高领导干部对职务犯罪的认识，引导其树立正确的人生观、世界观和价值观，算好自己的人生账、经济账、走好自己的人生路，不断增强拒腐防变的能力和自觉性，不要为贪图蝇头小利而踏上职务犯罪的道路。

5、另一方面，要加强对客体的防范，认真总结分析职务犯罪发生的客观原因，建立健全完善制度，严格制度的执行，同时要完善内控和外空监督机制，真正落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的工作机制，不给犯罪分子以可乘之机，铲除滋生腐败的土壤，这是预防和控制职务犯罪的有效方式。这就要求加强制度建设，靠严密完备的制度管人管事管财，改变以往行政一把手说了算的恶习，防止行政一把手权利过大，产生职务犯罪。 二、当前林区产生职务犯罪的原因分析 　　法治观念淡薄，心存侥幸心理。从主观上来看，职务犯罪滋生的主观诱因是行为人

6、的内在价值观错位和心理失衡。首先是心存侥幸心理，从今年发生的职务犯罪案件来看，领导干部占五成，他们本有着较高的觉悟和文化程度，但在利益面前，侥幸心理助长了其犯罪行为。其次是法治观念不强，不按规章制度办事，导致个人的价值观和权力观在市场经济环境下发生了蜕变，崇尚金钱，拜金主义至上，顶风违纪，踩红线破底线，明知不当为仍为之。如查办的阿夏林场原场长张某某自认为将单位资金存入其个人账户不会被发现，私自将公款存入其个人账户，最终走上违法犯罪道路。 　　权力过于集中，监督乏力。从今年XX林区院查办的职工医院窝串案可以看出，人

7、权、财权、物权大都集中掌握在“一把手”或个别领导手中，单位财务“一支笔”，医院日常管理“一言堂”。权利过于集中，加上监督乏力，致使掌握人事管理权、项目审批权、物资采购权等社会资源分配的决策权成为制约的真空带，导致权利被滥用。 　　制度不健全，制度执行力度不够。局属各单位财务管理制度、资源管护制度、巡山防火制度不完善、不健全、落实不规范，制度执行力度不够，是林区基层组织职务犯罪呈现案发区域的主要原因。即使制定了制度，写在纸上、挂在墙上、讲在会上，就是难以落实在具体工作上，形同虚设，缺乏可操作性。有的领导对违法违纪问

8、题姑息迁就，对发现的问题不按制度处理，对已经发生、发现的问题以及带有苗头性、倾向性的问题不及时纠正处理、埋下隐患。一些单位场务不公开、财务不透明，对拆迁补偿款、生活安置费、苗木销售款以及工程建设款等专项资金等集体资金缺乏严格管理制度，使得在管理、发放、审批这些资金时，发生虚假审批、不入账、重复支出、私自挪用等行为。 　　监督不到位，流于形式。部分发案单位管理不到位，党政工