关于加大环境保护力度创建国家卫生城镇的建议

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1、关于加大环境保护力度创建国家卫生城镇的建议　　以创建国家卫生城区为目标深化城市环境综合治理的建议 　　(在政协XX区第十四届委员会第三十二次主席会议上作了专题协商) 　　近年来，XX区随着城市建设的整体发展，城区面貌和环境质量大为改善，城区的功能、品位和特色得到显著提升。目前，XX区已实现了市级卫生区的创建目标，但是城市综合环境状况与城区居民期盼还存在一定差距,同时生态城区、文明城区和自主创新示范区的建设，迫切需要通过以创建国家卫生城区为目标、深化城市环境综合治理。为积极推进城市环境综合治理，课题组通过座谈、走访、参观、考察和资料查阅收集等活动，发现XX区自XX年实现创建市级卫生区以

2、来，城市市容环境提升与改善的空间还很大，也具备一定的经济、自然、人文和区位优势。本着积极探索与实践，重在过程的推动，课题组通过调研提出“以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理的建议”。 一、XX区城市环境与管理现状 　　XX区自XX年被命名为市级卫生城区以来，经济建设、社会发展、环境质量都发生了巨大变化。经过多年的不懈努力，城市环境面貌得到较大改善。XX区以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理有很大的潜力与紧迫性。 　　1、建设“美丽学府、幸福XX”成为共识。区委、区政府把建设“美丽学府、幸福XX”放在突出位置，纳入XX区“五位一体”建设总体布局，作为推动各项工作总抓手

3、，全区上下形成合力，为创建国家卫生城区提供了强有力的组织保障和思想支撑。 　　2、科技XX建设极大提升了环境保护水平。近年来，XX区加快经济结构调整，大力推进科技XX建设，打造楼宇经济，提高服务业比重和水平，加大减排力度，严格控制污染，促进绿色循环低碳发展，生态环境保护和治理力度不断加大，为生态文明建设创造了良好的发展环境。 　　3、市容环境综合整治成效显著。经过多年来的市容环境综合整治，区内主干线道路、居民小区、脏乱点位、“城中村”、公园以及重点地区得到了全方位的综合整治，市容环境面貌得到显著提升，区域环境呈现出大气、洋气、清新、靓丽的都市氛围。 　　4、旧楼区提升改造面貌一新。XX

4、年至XX年底，XX区连续三年对成片旧楼区进行提升改造，总共有267个小区，1288万平方米，21万余户约63万居民受益。总工程量连续三年位居全市第一，基本实现成片旧楼区综合提升改造全覆盖。制定了《关于进一步加强旧楼区提升改造后长效管理实施细则》，使工程竣工与物业接管实现有效衔接，促使了旧楼区物业管理和社区建设紧密结合，进一步改善了社区环境条件，提高了居民生活质量和生态文明宜居水平，有力推进了社区环境和卫生面貌的整体提升。 　　5、城市管理考评监管体系不断完善。信息技术、数字技术等手段的运用，加强了监督管理机制。进一步完善数字化城市管理体系，基本实现从人防到技防的转变。城市管理水平和载体

5、功能的提升与完善，为区域招商引资提供了良好的基础条件。 二、XX区城市环境治理存在的问题 　　看到成绩的同时，我们必须清醒的看到，XX区的城市环境综合治理还存在很大缺口，环境实际状况还未到达公众期待的水平，环境管理还不够规范，还存在诸多问题，卫生城市创建与“国卫”标准还有差距。 　　1、公共环境整治问题突出。“五小”已经成为影响城区环境卫生的重要隐患，占路市场、私开门脸、马路烧烤、无证经营、占路摆卖、违章建筑等问题仍很突出。环境脏乱问题时有发生，一些老问题还没有得到根治。 　　2、硬件设施建设需进一步完善。市政、园林、环卫等设施数量不足，布局不合理。公厕数量不足，选址难度大。居民区内环

6、卫设施有待进一步完善，要新建垃圾转运站、公厕等环境卫生设施，更换公共休息座椅、果皮箱等基础设施的资金投入不足。 　　3、城区绿化结构不合理。东强西弱，南好北差，成片林地面积偏少，绿化生态价值有待提高。城区绿化总量和分布还不适应城市发展的需要，热岛现象严重。 　　4、环境基础设施历史欠账多。区域内仍存有多条土路段和老旧道路需要加大改造力度，绿化设施尚需完善。设备水平不高，布局欠合理，老化破损严重，社区公共基础设施养管班组用房急缺，不仅造成养管保洁功能不能充分发挥，而且带来了一系列的环境卫生和安全隐患问题。菜市场规划建设进程缓慢。 　　5、食品现场加工制售监管难。超市内主食厨房、菜市场内外

7、食品制售监管职责目前仍有待确定。道路和居民区乱设摊点及脏乱现象严重影响食品安全达标。“除四害”力度小，反复性强，达标难，巩固更难。 　　6、宣传教育仍需加强。创建国家卫生城区的宣传渠道和平台较少，宣传力度不足；健康教育工作还没有得到应有的重视，控烟工作很难落实；部分市民文明卫生的意识有待提高。 三、对策与建议 (一)加强组织保障，强化顶层设计 　　一是成立由区委、区政府主要领导为组长，相关部门领导为成员的创建国家卫生城区领导机构。下设区主管部门