关于《省农村公路条例》贯彻执行情况的调研报告

《关于《省农村公路条例》贯彻执行情况的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于《省农村公路条例》贯彻执行情况的调研报告　　3月20日，由城建环资工委牵头，县人大常委会对全县贯彻执行《xx省农村公路条例》情况进行了调研。五个调研组深入到全县各镇实地察看了部分农村公路建、养、管现状，听取了县交通运输局关于工作开展情况的汇报，并进行了座谈，现将调研情况报告如下： 一、贯彻执行《条例》的基本情况 　　近年来，县政府及有关职能部门高度重视农村公路建设，抢抓机遇，积极作为，大力加强农村公路管理养护，较好地缓解了我县农村交通压力，为地方经济发展起到了积极的推动作用。 　　超前谋划发展，积极主动作为

2、。截至XX年底，全县建有农村公路920公里，其中县道187公里，乡道425公里，村道308公里，基本形成了“三纵三横一循环”，干支相连、四通八达的农村公路网络。农村公路的快速发展，产生了显著的经济和社会效益，为社会主义新农村建设做出了积极贡献。一是交通面貌发生变化。农村路网通达深度进一步提高，结构和布局进一步优化，有效解决了广大农民群众出行难问题。二是农民收入得到增加。便利的交通条件，拉动了种植、养殖等特色农业的发展，加速了农业产业结构调整，同时创造了大量就业机会，农民收入也随之增加。三是城乡发展得到统筹。较为

3、完备的农村公路网络，进一步缩短了城乡的空间距离，有力地促进了城镇化建设和城乡统筹发展。 　　建立健全机制，严把工程质量。出台了《xx县农村公路建设管理养护暂行办法》，明确了县镇两级政府、村民委员会和相关部门工作职责，不断完善农村公路建管养工作机制。坚持“公路质量为先”理念，严格执行公路建设规定和技术标准，强化施工过程控制，严把工程验收关口，构建严密、有效的监控体系，切实提高农村公路建设质量，积极打造平安放心的交通环境。 　　构建管理网络，强化日常养护。积极探索适合本地情况的管理养护模式，实施农村公路管理站达标建

4、设工作，建立管理养护机制，将养护管理工作纳入镇政府年度目标责任制考核。认真实行养护管理分级管理体制，运用季节性养护和突出性养护相结合的方式，采取市场化动作，严格考核，奖优罚劣，跟踪监管，不断优化方便快捷的出行条件。 二、存在的主要问题 　　部分干群农村公路法律意识淡薄。由于《条例》于3月1日刚刚开始实施，村民委员会及部分干群对《条例》的知晓率较低，法律认识度不高，依法维护路产路权的意识不强；部分干部存在重建设、轻养护的思想，有的偏远道路基本上处于无人管理状态。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱，利用路面晾晒粮食、沿

5、路乱搭乱建、集镇占道经营、超限车辆行驶等违法现象时有发生，给道路通行安全带来了许多隐患。 　　农村公路建设管理养护压力较大。一是由于村村通项目计划已经取消，但实际情况仍有部分通村公路需要修建，同时还有大量县乡道和危桥需要改造，建设供与需的矛盾日益突出。二是农村公路管理养护所需成本日益增长，受县级财力限制，农村公路大中修所需资金仍然较大，据测算，仅县道维修改造每年就需投入资金2000多万元。三是镇级配套资金投入严重不足。部分镇仍存在“等、靠、要”思想，没有明确自身的主体责任地位，同时村收入来源单一，无力应对农村公

6、路养护管理所需开支，直接导致公路养护管理工作的不到位。四是管理和执法人员相对不足。全县人均管养县道里程数位居全市第一，是全市平均水平的4.7倍，进行日常养护已显得捉襟见肘，难以制止破坏公路设施等违法现象的发生。 　　农村公路设施保护需要加强。农村公路治理超限超载存在薄弱环节，限高限宽设施未能设置到位，超限超载车辆绕行农村公路，使农村公路出现严重的路面网裂、坑槽现象，甚至直接导致严重损坏。标志标牌老化、减速带缺失等保护设施的不到位，也严重影响着农村公路交通安全，虽然XX年实施了农村公路安保工程，但所修道路仅占总里

7、程的20%，仍有大部分公路存在不同程度安全隐患。 三、几点建议 　　坚持规划引领，加快公路建设。要在国民经济和社会发展规划的总体框架内，坚持从实际出发、量力而行，科学制定全县“十二五”农村公路工作规划，并与其它专业规划相协调。要进一步加快农村公路建设，严格建设标准，提升技术等级，确保工程质量，做到全县农村公路建设与经济发展水平相适应。要加大对县镇村道的维修改造力度，对不符合规定标准的道路要逐步改造升级，对通行困难的道路和危桥要抓紧维修，甚至新建。 　　要加大宣传力度，营造良好氛围。县镇两级政府及主管部门要充分利

8、用多种方式，深入宣传《条例》的精神和内容，提高广大干部群众依法治路水平和自觉爱路意识。要注重加强对沿路群众、经营业主的普法教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。同时加大对损毁公路、破坏路产等违法违规行为的查处，及时举报、公开曝光，营造良好的养护管理氛围，共同推动农村公路养护和管理工作健康有序发展。 　　要加大财政投入，积极筹措资金。一要坚持政府投入为主，加大公共财政支持力度