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时间:2018-01-31
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1、公安民警说理执法演讲材料 在当前社会矛盾叠加、维稳形势严峻的执法环境下,基层民警如何真正做到理性、平和、文明、规范执法,积极构建和谐警民关系,“说理执法”工作为我们开辟了一条崭新的道路。 “说理执法”简单地说就是指公安机关民警在在依法履行职能过程中,以民主平等的方式,向当事人讲清事理、法理、情理,追求公安执法工作效益最大化、最优化的一种执法方法。“说理执法”尽管以往我们工作中也在有意或无意的运用,但当以一种明确的“执法方法”提出并实践后,代表的不仅仅是一种执法方法的创新,更是贯彻落实“人性化”执法理念的一种进步
2、。 一、“说理执法”要有“说”的能力、说的方法。具备良好的语言表达能力,善于和群众沟通交流,是基层民警搞好工作必备的一项基本功,更是“说理执法”工作的前提要求。基层民警要想“说”好,我认为应该从两方面下手努力,一是要有平等参与的意识、公仆服务的理念。公安民警要切实把自身位置摆正,坚决克服特权思想、管理意识,树立平等观念、服务理念。以古人“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”的精神真心关心群众疾苦,真诚反映群众意愿,真实解决群众困难,用务实和服务争取理解和支持。二是要有敢说的勇气、会说的技巧。“说理执法”的过程实际上也
3、就是一个以情感人、以理服人的过程。发生纠纷时,双方当事人往往情绪激动,言辞激烈,甚至会发生肢体冲突。这时民警就要要巧妙地运用语言技巧来缓和现场气氛,平息双方怒气,尤其在说话语气上要注意轻重分明,在询问当事人有无受伤、及受伤程度如何时,要以关切的语气;批评当事人过错时语气要严厉。既要让使弱者一方感受到民警亲和,从而解除戒备心理;又要让过错一方对民警产生敬畏感,从而收敛嚣张气焰。在运用语言技巧的过程中,也要因人因事制宜,因情因景施策,做到把理说透,以情感人,以理服人,这样才能让纠纷双方当事人通“情理”,最终达成一致的处理
4、意见。 二、“说理执法”要有“理”的依据、理的公正。“说理执法”要求民警既要说事理,又要讲情理,更要谈法理。说事理重在说清证据与事实之间的内在联系,分清是非,明确责任;说情理重在说清应当遵循的社会公德、公序良俗,进行道义教育;说法理重在以事实为根据,以法律为准绳,准确定性,公正处理。所以这就要求公安民警一要是法的专家,要加强学习、更新知识、理论联系实际,用理论知识武装和充实自身,学法、知法、懂法,做到心中有法、言必合法、行必守法。比如在调解纠纷的过程中,难免会遇到法律意识淡薄的群众,这就要求平时要加强学习《治安管
5、理处罚法》、《行政处罚法》、《民法》等相关法律,能熟练运用到实际工作中。在调解纠纷时,民警要以纠纷双方当事人能接受的、尽可能通俗易懂的形式,详细地为其讲解相关的法律条文,以及此次纠纷中所涉及的法律问题。二要是理的行家。在“说理执法”过程中,民警不可避免的要受到当事人的思想和语言的猜忌、怀疑甚至对抗,这就需要民警具备良好的心理应变素质和心理承受能力,要有“泰山崩前而面不改”的沉稳。这既是一个合格民警的成熟标志,更是“文明、规范、理性、平和”执法的题中之义。只有这样才能促进整体执法水平和民警综合素质提高,实现公安执法工作
6、法律效果与社会效果的统一,提升公安机关的整体形象。 三、“说理执法”要有“法”的标杆、法的规范。对于“说理执法”来说,说理是执法的一种方式和途径,执法目的的顺利实现有赖于说理的支撑。离开说理谈执法,执法就是简单粗暴,离开执法谈说理,说理就显得软弱无力,所以“说理执法”的最终归宿要落实在执法上。对于执法,一要依法定位。公平正义是社会主义法治理念的要求,更是广大人民群众的期盼。民警在“说理执法”工作中,必须对法律心存敬畏,坚持法律至上的原则,严格按照法律要求执法办案,坚决避免拍胸脯、点脑袋等“情感义气”用事,让法律作
7、为执法办案、调解纠纷的标杆和准绳。二要规范执法。执法规范化是公安部“三项建设”的重要内容,也是提高群众对公安执法工作社会满意度,减少信访投诉,减少行政复议和诉讼案件,实现行政复议无撤销,行政诉讼无败诉的重要保证。所以,公安民警必须要在执法理念、执法程序等方面严格按照规定履行职责,尊重事实、尊重法律、尊重当事人,主持公道,伸张正义,维护执法工作的公正性和公安机关的公信力。
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