2021年2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市以下综合管理类和行政执法类

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1、2021年中心.国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合治理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分

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18、载.一.留意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，为分析驾驭材料的才能与表达才能并重的考试；2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟；3．认真阅读给定的资料，依据后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置；4．答题时请认准题号，防止答错位置影响考试成果；5．作答时必需使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答

19、无效；二.给定资料1．下面为某网站最近发表的谈关于公共文化训练的文字：当前，在经济高速进展的同时，很多城市显现了一系列问题，城市生命线好像脆弱得不堪一击；一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再为安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害好像幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马；对大自然的愤慨我们应当心存敬畏，但对这些人为的

20、城市灾难，我们不在缄默中爆发，就在缄默中死亡；假如不尽快转变这种状况，灾难不知什么时候就会降落到我们自己头上；安全感为生活质量的刻度，为人们心理需要中的第一需要，为人格中最基础.最重要的成分；一旦这最重要的东西缺失了，人们仍能放心地去哪里？仍能放心地乘坐什么出行？仍能放心地吃什么？特殊为城市突发性危机大事，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋；在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一为公共应急资源需要整合；一方面不少部门总在强调自己的救援力气如何的不足，另一方面又分明有巨大而名目繁多的救援队伍，地震救援.城市消防.交通救援.工程抢险.城市危急品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问

21、题在于这些救援力气往往仅为行业自己的，在条块分割的情形下，力气相当分散，很难形成合力；一些有识之士始终呼吁构建一个城市三灾应急系统，公众就需要培育必要的危机意识，要“伤后知痛”；现在很多事故灾难都直接波及城市中无辜的公众；在不少情形下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机；因此，对相关公共文化训练的呼吁已成为很多人的共识；井喷.火灾.爆炸.踩踏事故.地铁追尾.游船翻沉.文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒；但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性.生命文化.安全技能观等方面；有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保证安

22、全为人的权益；中国人从古至今就更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全相宜于现代城市化的生活状态；西方人“生命第一”的文化原就为神圣不行1第1页，共7页

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39、载.侵害的；中国人却过多地宣扬“国家财产第一原就”，这与“应急避险权”所主见的“生命高于一切”的原就好像相悖；美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会常常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内仍只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全学问.安全技能.安全产品上存在的诸多不足；这一切，都警告我们必需系

40、统地.更加完善地开展公共文化训练；2．假如地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？假如12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？这一个个“假如”都为上海某高校防灾救灾讨论所的科研课题；上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动引起了讨论所专家们的亲密关注；一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提示：“防灾不能只考虑技术手段──给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间；”“城市公共交通如都能配备全程监控，运行的安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条

41、，针对可能遭受淹水事故的危急，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应当对建筑做整体风洞试验”这些意在为城市套上一个水火不侵的“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士；“但我们不得不面对现实：一座城市不行能为了防范一些小概率的灾难事故，不计代价地增加防灾设施；”该讨论所特地讨论城市地下建筑安全与灾难应对的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次；他对一些学者提出为越江隧道增设“挡