充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的作用

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1、充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的作用　　人民群众开展反腐倡廉建设，是我们党一以贯之的根本准则。在反腐倡廉中始终坚持党的群众路线，这既是总结国内外历史经验教训的必然结果，也是中国共产党性质与执政理念的根本要求，同时更是我国宪法主权在民理念的本质要求，当然这也是当代中国更有效地反腐倡廉的迫切要求。 　　一、现阶段人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用及地位 人民群众是反腐倡廉的主力军 　　历史证明，中国共产党是依靠人民群众的支持和拥护才取得执政地位的，离开了人民群众的支持和拥护，党的事业将一事无成。反腐倡廉建设作为党的一项重大政治任务，理应

2、依靠人民群众的参与，因为人民群众中蕴藏着不竭的力量源泉。人民群众生活在社会的方方面面，他们对领导干部的功过是非、廉洁与否、一言一行最有发言权，他们对腐败看得最清楚、对腐败最痛恨、反腐决心最彻底、反腐态度最明确、反腐立场最坚定，他们能从细微之处准确地判断是非，能够直接感受到腐败现象对党、对国家和自己切身利益的侵害，所以，他们要求党和政府反腐败的愿望最强烈。他们可以也应该成为当前反腐倡廉建设的主力军。 人民群众是无处不在的“千里眼” 　　干部腐不腐，群众最清楚。广大人民群众是腐败的见证者，对腐败行为深恶痛绝，对腐败分子恨之入骨。群众的眼睛

3、是雪亮的，依靠群众进行监督，是行之有效的方法。群众监督具有真实性、广泛性、公正性的特点，是最好的监督、最有效的监督，也是预防和遏制权力腐败的重要手段。我们党深入开展反腐倡廉建设，必须依靠群众，让群众这只“千里眼”真正发挥作用。只有这样，各类社会丑恶现象才会无所遁形，各种不正之风才会得到彻底纠正。 人民群众是社会正义的“评判员” 　　人民群众不仅是我们党开展反腐倡廉建设的依靠力量，而且还是反腐倡廉建设成效的最终评判者。实践证明，坚持群众标准，把人民群众满意作为衡量反腐倡廉工作成效的出发点和归宿，反腐倡廉工作就会取得事半功倍的效果。例如，

4、选人用人上的腐败是最大的腐败，这种腐败导致不胜任、不称职的干部上台，影响了政府的行政能力，降低了政府服务民众的水平。而要消除这一腐败现象，需要人民群众发挥好“评判员”作用，以提高选人用人的公信度。 人民群众是证据事实的“挖掘机” 　　当前，尽管腐败分子的违法手段越来越高明，表现形式越来越隐蔽，查证取证难度越来越艰巨，但人民群众具有无穷的智慧与创造力。特别是在信息时代，无论藏得多深的证据都可能通过人民群众的力量挖掘出来。这是因为人民群众分布在社会各层面、各岗位、各领域，掌握着大量的线索和信息。发动群众，能够使领导机关不易发现、纪检组织难

5、以掌握的情况得到及时了解。同时，由于人民群众对腐败有切身之痛，他们有参与反腐倡廉建设的动力与源泉。 　　二、影响人民群众在反腐倡廉建设中发挥作用的主要因素 　　在当前的反腐倡廉建设中，由于一些地方没有很好地贯彻执行党的群众路线，导致在积极发挥群众作用上，思想有顾虑，政策有漏洞，行动出虚招，不肯下真功夫。 因思想认识不足而导致不想管 　　在引导人民群众参与反腐倡廉建设问题上，干部群众的认识还不够统一，主要表现在两个方面。一是群众缺乏对自身作用的清醒认识与准确估价。在中国百姓的传统心理中，存在一种强烈自保意识，在这种自保意识影响之下，许多

6、群众对于防治腐败往往不是积极参与，而是处于一种消极等待或观望的状态。另外，面对种种腐败现象，一些人不是站出来反对，而是感叹这些人有能耐，甚至希望自己的家人也能以权谋点私利。这无形中为腐败现象的盛行起到了推波助澜的作用。 因举报成本过高而导致不敢管 　　尽管我们党一贯强调要让腐败者付出高昂的成本，但在现实生活中，反腐败的成本往往更高，特别是普通民众参与反腐败往往要付出沉重的代价。各类“隐性打击报复”举报人的行为，因其手段“合法”，行为隐蔽，难以界定，一直处于法律救济的“边缘死角”。反腐成本太大，已成为发动人民群众参与反腐倡廉建设的重要绊

7、脚石。 因查办结果不佳而导致不屑管 　　揭露腐败本身需要一种勇气，是一种正直的行为。然而，面对纷繁复杂的社会关系、盘根错节的各种网络，群众的这种精神和勇气会大打折扣，反腐行为往往受阻。另外，有些纪检监察部门在惩治大案要案之余，对于一般性违纪现象顾及相对偏少，而引起群众不满的恰恰是这些他们可以切身感受、耳闻目睹的腐败行为。此外，很多举报后无答复或惩办结果不能服众的现象，也会使群众产生一种被愚弄、受欺骗的感觉，从而产生了即使知情也不举报的“不屑管”的情绪。 　　三、整合资源，形成合力，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用 　　新时期

8、的反腐倡廉建设必须更加注重提高人民群众的参与力、凝聚力、监督力、影响力、舆论力，只有这样，才能真正发挥出人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。 　　坚持“保廉”与预防相结合，注重提高人民群众的参与力，努力实现反腐倡廉的关口