依法治水、确保引滦输水安全（刘学民 戴学颖 于海涛）

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1、依法治水、确保引滦输水安全（刘学民戴学颖于海涛）　　引滦入津工程全长234km，1982年5月全线开工，1983年9月建成通水，从此结束了天津市人民喝苦水、咸水的历史，也为天津的城市发展和经济建设带来了翻天覆地的变化。尔王庄管理处位于宝坻区南部，肩负着向市区、塘沽区、汉沽区、汉沽开发区、石化、大港区、杨村开发区供水及向海河补水的重任。管理处管辖明渠段为青龙湾倒虹出口以下到XX排污河倒虹出口段，全长18.13km，11座水闸，11.03km2水库一座，2座水闸，6.479km暗渠，10个通气孔，16个检查井，1座暗渠闸，引滦入津工程在尔王庄形成了多处取水口，是水工建筑物多，管理任务重

2、的一个输水枢纽。 　　尔王庄管理处为了适应天津水利经济的发展，提高工程管理水平，确保来之不易的引滦水，水量不丢失、水质无污染，依法治水，确保安全输水，当作当前工作的重中之重。 1水政执法、有法可依 　　随着我国社会经济的发展，把合理开发、利用、节约和实现水资源的可持续发展问题提高到法律建设的层面，1988年《水法》颁布实施，它在规范、管理和调整社会水事活动中具有不可替代的地位和作用，水法明确规定了所在地水利部门是水行政职能部门。尔王庄管理处是引滦明渠、水库、暗渠的管理单位，从法律上理顺了河道管理关系，土地确权后，从法律上明确了引滦明渠、水库、暗渠的管理范围，使水政人员有了强有力的法

3、律武器，通过水政执法人员广泛的宣传和严格的执法，使老百姓认识到在明渠堤埝、暗渠顶上堆柴草和建违章建筑物是违法的，经几年时间使引滦明渠、暗渠堤防管理工作发生了根本性的变化，明渠堤埝堆柴草的现象没有了，暗渠顶上的违章建筑物也已拆除，2003年引滦明渠采取封闭式管理，明渠两岸用防护网封闭，杜绝了在堤埝上堆柴草和搭建违章建筑物的问题，但防护网封闭后，堤埝、台地的草长得很茂盛，就出现了非法放牧，导致破坏防护网的现象，水政执法人员依据有关条款视情节轻重对其进行警告，处罚等；春、秋季干旱，明渠、水库附近鱼坑缺水，就出现偷水的现象，对于偷水事件，采取没收偷水用具并罚款等办法。对于在明渠上捕鱼、钓鱼

4、的违规行为，进行警告、没收工具，使水政巡查人员做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 2加强法制宣传 　　水法规宣传教育是加强水行政执法的必然要求，通过各种水法规宣传，增强全体公民，特别是引滦沿线群众的水法律、法规意识。 　　管理处作为水行政职能部门，经常同明渠沿线、水库周边的几个乡镇保持着水政执法工作上的联系，达到了联合共防的目的。水政人员为了宣传水法和水法规，运用各种宣传手段，经常开展声势浩大、生动活泼的水法规宣传活动，使明渠沿线村民知法、懂法。XX年结合“世界水日”、“中国水周”全体水政人员，结合处派出所、水管科、党群办等有关部门，出动宣传车，深入沿线8个主要乡村张贴标

5、语200余条、悬挂布标16幅，围绕着“迎奥运、保安全、促和谐”的宣传主题用广播的形式向广大村民宣传水法知识，并在集市上播放了《人·水·法》宣传片，声情并茂，以具体事例讲解具体条款，到沿线中小学散发宣传材料1500份，增强群众法制观念和保水、护水、节水意识，保护好引滦水源和工程设施，使水法规的宣传深入人心，为安全输水创造了良好的法制氛围。 3加大水政巡查力度、确保输水安全 　　在加大水法律、法规宣传的同时，还要加大水政巡查力度，确保辖区内引滦水水量不丢失、水质无污染。 3.1巡查内容 　　偷水、电鱼、炸鱼、药鱼、排污、漏污、水法规宣传牌、防护网、异常漂浮物和其他违反水质保护、水政管理

6、有关规定的情况。 3.2巡查方式 　　重点地段经常查。如明渠段的倒虹处重点检查有无漏污现象，有鱼池的地方是否有私自取水现象。沿途村口的树木是否有丢失现象等。 春、秋干旱季节做为重点巡视检查。 做好汛期的巡视检查工作。 做好保水护水和节约用水的宣传工作。 3.3时间安排 　　对本辖段内的明渠、暗渠或库区、泵站等进行巡视检查，并加强夜间的巡视检查，确保24h有人巡查，发现问题及时处理并上报。 3.4对发现问题的处理办法 　　对于如下违规问题：放牧、游泳、炸鱼、电鱼、私自取土、乱砍滥伐树木等，巡视检查人员必须及时处理，根据情节轻重进行警告、没收工具，并按《天津市引滦水源污染防治管理条例》

7、、《天津市引滦工程管理办法》有关条款进行处罚。 　　对于偷水事件，要采取没收偷水用具并罚款等办法。 　　对于在明渠上捕鱼、钓鱼的违规行为，进行警告、没收工具。 　　对于破坏水利设施的单位、个人，按有关法律、法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　对于在明渠、水库、暗渠排污、下药或由于交通事故造成水源污染的，要启动《尔王庄管理处重大水污染事件应急预案》，进行紧急处理，比如对污染的区域进行截污等，同时要进行调查取证，查找排污及下药的有关单位和个人，并按照《天津市