企业集团科学发展观调研报告

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1、企业集团科学发展观调研报告　　科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。 　　按照县委的统一部署和安排,根据我集团《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,紧紧围绕全县工作目标和集团工作计划，以提高推动工作能力和解决复杂问题为目的，

2、结合“保增长、保民生、保稳定”的要求，集团成立了以党委书记牵头，各办公室、各单位负责人组成的调研工作组，在集中培训与自学的同时，深入各单位、基层一线，边学习边调研，采取走访、座谈、书面征询等多种形式，深入干部职工、深入群众开展调研和征求意见。 　　通过调研活动,一方面了解到广大干部职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动集团各项事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。 　　一、影响集团科学发展存在的较突出的现实问题 认识和能力问题

3、　　1、存在片面认识：不少党员干部对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面，片面地认为发展就是纯经济的发展，看中经济增长点，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。 　　2、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深、不全、不广。 　　3、能力问题存在于二个方面：相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求；习惯性的思维影响较严重，按部就班，机械性能强，缺乏创新、勇于探索、赶超发展的主动意识。 党员干部年龄偏大，守旧思想严重 　　**下放属地管理后，干部没有得到交流，导致年龄偏大，工作方法及思维习惯难免会有较大的局限性，与县委县政府不断提高的工作要求，

4、缺乏较快的适应性。 体制定位问题 　　体制定位决定管理机制及发展方向。**实施企业改制和即将进行的农场税费改革，使集团原有的经营职能随之全部消失，仅剩债权债务维护管理。近几年来，集团工作主要内容已转向为：社会事务管理、维护稳定、落实民生政策、发展区域经济等，县委政府将**部分纳入乡镇场管理范畴，但**仍然沿用集团体制名称，且未建立乡镇级行政管理及财政管理体制。**目前处于一种名实不符、职能不明确、责权不明晰的状况，制约了各项工作的有序开展。 国有农场税费改革问题 　　国有农场税费改革，体现了中央及各级政府对国有农场的关怀和惠顾，是国家给予农垦的最后一道晚餐，引起了农垦干部职工的高

5、度关注和期望，也涉及**的稳定和长治久安，事关**的生存及广大群众利益，但是，这项工作面临许多复杂问题和困难，至今还未启动。而认真实施好这一惠民政策，将极大地推进**地区的社会事业发展和稳定，需要县委政府高度关注和重视。 民生问题 1、**山头饮水困难问题 　　**山头自80年代建立水厂以来，水源历来匮乏，且水质极差，近几年来，山头居民不断增多，现已达1万多人，每天只能定时供水，且只能做洗涤用，给群众生产生活带来诸多不便。用水问题涉及群众基本生存条件和地方经济发展，面对**人民的期望，县委政府已将吉星水厂向**供水项目列入议事日程，经多方努力，争取今年内得于解决。 2、改制企业相

6、关优惠政策问题 　　**作为农垦改制企业，未享受到省、市、县国有改制企业相同的一系列失业、下岗、社会保障等相关政策，**改制职工多年来一直反映较为强烈，给社会稳定带来很大不利因素。 3、退休干部基本医保问题 　　两年多来，集团退休干部不断向集团、向县委县政府反映要求解决其基本医疗保险，针对这一问题，集团多次研究也找不出妥当解决办法，集团内部一直以来退休干部、职工医疗待遇一样，单独解决退休干部，必定引起退休职工不满和攀比，因此，集团退休干部对集团不能解决这一问题意见很大，并期望能尽快解决这一问题。 二、存在问题的原因 　　问题的存在不是一朝一夕的，是**建场50多年来企业改革发展过

7、程中逐步积累下来的社会和经济问题的反映。 　　**原是省属农垦企业，建场五十多年来，**作为企业承担了许多社会负担，经济体制改革后，由于企业管理机制不活，经济效益每况愈下，一些深层次的问题难于得到解决，矛盾越积越多，问题越积越深。 　　属地管理后，在县委县政府的统一领导下，**大刀阔斧进行了企业改制，由于企业改制是经济利益的重新分配，改制必将触动原有职工享受的各项权益，职工思想观念转变难于适应改制的要求，因此，部分群众生活、就业困难等社会矛盾比较尖锐。 　　**的干部多年来生长、