企业统计需要改革

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1、企业统计需要改革　　(神华质监站，内蒙古薛家湾010300) 　　摘要：文章揭示了现行统计体制及统计制度的“不适应性”，对现行统计体制和统计制度及统计手段“不适应性”的提出了改革设想。 　　关键词：企业；统计体制；统计制度；统计手段 　　中图分类号：F270.5文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)14—0267—01 　　统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。随着现代企业制度的建立和现代化管理的发展，新经济的到来必将全面影响企业统计的各个领域，要求我们必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，

2、进一步改革不适应经济发展的滞后的统计体制及制度和统计方法，使现代煤炭企业统计逐步趋向信息化、网络化、知识经济化和网络全球化的特征；形成一套合理有效的科学的统计管理模式，真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。 1现行统计体制及统计制度的“不适应性” 　　计划经济体制下，企业的经营机制是政府直接经营，并统负盈亏的集权式机制，企业统计是官方统计的基层报表单位，其服务对象是政府，服务的目标是为国民经济提供不同层次统计资料。官方统计把企业统计作为自身的基础，以一套表的制度形成自上而下布置，自下而上的层层上报的统计模式。 　　而在市场经济体制下，企业是自主型

3、的经营机制。企业已经具备了独立性和主体利益追逐性。企业统计目标是为企业生产经营管理提供内外部信息的独立的统计目标，服务的对象主要是企业本身，其次也为政府提供国民经济的统计资料，因此在企业内部存在两种统计行为并存的的统计行为。这种并存会导致部分统计信息的失真，从而会影响统计工作的质量。 　　2对现行统计体制和统计制度及统计手段“不适应性”的改革设想 　　现行统计体制和统计制度中的“不适应性”需要改革，统计体制和统计制度只有适应经济体制和经济增长方式转变的要求才能具有活力，才能较好地反映客观实际，反映事物的发展变化规律，才能更好地实现统计的服务、咨询、监督职能。 2

4、.1对统计内容的改革 　　市场经济要求企业放眼于整个市场，积极拓展企业统计的空间范围，增加企业外部环境统计。企业将外部环境扩展到世界经济领域，对企业所面临的国内外资源环境、市场环境、人文环境以及体制环境等信息加以分析和考核，不仅对环境的现状进行了解，还要针对环境未来的变化趋势进行研究和判断。 　　面对激烈的市场竞争，则要求企业统计以新的理念扩大视野、放宽口径，以大统计、大信息量为宗旨，积极拓展企业统计的空间范围，增加外部环境统计,形成全面有效的企业统计信息系统。 　　新经济环境下，企业统计内部信息内容也面临着变革。除了传统的成果统计、条件统计、存量与流量统计

5、以及投入产出统计等内容外，应进一步体现出新经济信息特征。如反映高科技含量的设备科技水准统计、产品升级换代周期统计等；反映知识经济的人才创造力统计、无形资产统计等；反映信息化、网络化的企业虚拟运作统计。 　　2.2分专业实施以主营业务为主的统计“一套表”制度的改革 　　根据国际国内市场的要求，组建起跨行业跨地区跨国别运作的企业集团，从事着多种行业的生产经营活动。例如：中关村高科技产业园区许多技工贸一体化企业，很难用现行国民经济行业分类标准来确定其行业性质，企业中类似“系统集成”的多行业的经营成果也很难进行严格的行业核算。目前我国统计制度规定的分专业实施以主营业务为主

6、的统计“一套表”制度是不能适应企业经营方向多元化需要的。 　　2.3经济组织形式多元化是社会主义市场经济体制企业的又一特征 　　随着企业融资渠道不断拓宽，融资方式多样化而带来了企业经营组织形式的多元化。为适应这一变化，1998年国家统计局和国家工商总局联合制定了《关于划分企业登记注册类型的规定》，同时废除了1992年制定的《关于经济类型划分的暂行规定》。两年的实践表明，新规定的出台基本反映了新形式下企业重组转制和我国经济结构的变化，但是仍有一些问题还未得到解决。例如：XX市已将部分过去承担着政府管理职能的工业局改制为代国家管理国有资产的资产运营公司，专门经营国有资

7、产运作，其职责是负责对应行业国有资产的保值增值。对这种性质的企业，现行的国民经济行业分类和统计制度也是没有现成规定作为执行依据的。 2.4对统计调查方法和手段上的改革 　　由于企业内部要素和外部环境因素的多变性，企业要想及时捕捉各种有效信息，仅仅依靠全面调查是远远不够的，特别是对外部环境信息的采集应该更多地采用非全面调查。因此，企业应建立以抽样调查为主的统计调查体系，在采集企业内部信息时，凡是没必要采用全面调查或者根本无统计调查方法体系不适应统计调查任务日益加重”的发展趋势，更难以保证统计数据质量现代信息技术的发展和网络应用的普及，