以科学发展观指导工会科学决策制度建设

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1、以科学发展观指导工会科学决策制度建设　　面对决策领域越来越宽、决策要求越来越高的新形势，研究探讨与工会科学决策相适应的制度建设问题，对推动工会工作具有极其重要的作用 　　工会科学决策就是在决策科学理论和思维方法的指导下，按照科学的决策程序、运用科学的决策方法和技术，选择和决定未来工会行动方案的活动。工会科学决策制度，就是为了保证工会工作的群众化、民主化、社会化和科学化、不断提升工会的适应力、亲和力、凝聚力和创造力，而建立的要求决策制定者共同遵守的办事规程或行动准则。面对决策的领域越来越宽和决策的质量要求越来越高的新形势，

2、研究探讨与工会科学决策相适应的制度问题，对进行制度创新、充分发挥制度后发优势、推动工会工作发展具有极其重要的作用。 　　以科学发展观指导建立完善工会科学决策制度的重要意义 　　以科学发展观指导建立完善工会科学决策制度有利于决策者有法可依、有章可循。目前，我国在实施工会改革创新过程中，必然会遇到触及各方利益的新情况、新问题。在这种环境下建立完善工会科学决策制度，客观上要求依据法律、法规来保障各方的合法权益，以便从根本上规范各项决策活动；主观上应紧密结合实际建章立制，采取一系列行之有效的措施，全程保障科学决策的顺利实施。再从

3、宏观上分析，工会科学决策涉及到会费分配使用管理、保障保险政策与标准制定、机构编制体制调整、新型工会组建运行、工会干部的培养使用、工会企事业的市场化运作、有关重大建设任务规划与工程项目审批等。 　　以科学发展观指导建立完善工会科学决策制度有利于决策者确立正确的政绩观。当前我国正处在新世纪发展的重要战略机遇期。决策工作既面临决策领域越来越宽的实际，也面对决策质量越来越高的要求；既面临长远建设决策的超前谋划、设计，也面对眼前改革决策的复杂筹划、实施。对此，工会决策者必须紧紧以科学发展观为指导，确立正确的政绩观，始终坚持谋之有据

4、、断之有理、行之有效的工作思路，扎扎实实做事，切切实实决断。只有这样，工会决策者才能抓住当今各行各业协调发展的历史契机，指导工会对传统的“社会型”、“松散型”结构进行彻底变革，真正实现综合服务能力和水平的大跃升。 　　以科学发展观指导建立完善工会科学决策制度必须遵循六大原则 　　系统化原则。工会科学决策过程中不可避免地会遇到工会与党委政府和企事业经营者管理者的协调、服务保障方式的转变、广大职工特别是广大农民工的就业再就业和安置再安置等一系列问题。这些问题越来越多地呈现出系统化特征，急迫地要求决策者要始终用系统决策的眼光，

5、站在更高的层次建立完善相应制度，并以这些有效的制度推进决策的组织实施。另外，各项工会决策都不是一个个孤立存在，只有把它放在大工会系统及党委与政府、国家与地方、企业与事业、城市与农村的大系统来建立完善相应制度，才能充分体现决策者、决策对象、决策环境、决策方法和决策效果的“五位一体”及“整体最优”。 　　科学化原则。坚持科学化原则，其目的是使工会决策者尽可能地减少做出错误决策。如何做到这一点，除了对每个决策者要加强教育训练、提高其基本素质和能力外，原始资料准备的越充分、统计数据越准确、决策方法越科学，工会决策者做出错误决策的

6、可能性就越小。在具体决策过程中，一方面要不断夯实其应该具有的勤奋、实在、严谨等基本功；另一方面对建立完善的每项工会科学决策制度，坚持从实际出发，认真细化落实措施，严格责任考评制，明确规划、任务、目标，同时要在教育、考核、监督、管理和信息采集、加工、升华、处理、反馈诸环节，不断加大工作力度、加快工作进度，形成连锁互控、可行的落实机制。 　　民主化原则。工会科学决策大多与财和物的分配使用有关，其所涉及的利益关系范围不仅包括工会系统的不同单位和不同部门，还可能涉及到党的各部门、政府的各部门、国内国外的企事业，有些重大决策还与党

7、和人民的利益相关。因此，在工会科学决策中必须正视各方面利益关系对决策直接而重大的影响，必须从建立完善相应制度上保证各方利益能得到公正公平对待，并以此来确保整体利益的实现。 　　分类化原则。建立完善工会科学决策制度，应当按照工会不同层次、不同门类决策的权限规定，做到既要相互协调配套，又要职责清楚、界限明确，内容要求不能相互矛盾，使工会科学决策制度在党中央、国务院--省、自治区--地区、地级市--县、县级市--街道、乡镇--党中央、国务院这一整体的、循环的范围上保持和谐一致。工会决策要因时制宜、因地制宜、分门别类，针对不同情

8、况采取相应措施。 　　效率化原则。当前建立完善工会科学决策制度，就必须按照提高效率的原则，通过优化结构、理顺关系，做到“六要”，即要审查各项决策是否符合党的方针政策和国家、地方相关的法律法规，要审查评估各项决策的价值准则是否适当有效，要关注对经济技术、自然社会环境的评估，要充分考虑客观条件和系统内部条件是否允许，要切