以市场手段解决中小企业的融资难

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1、以市场手段解决中小企业的融资难 　　摘要：中小企业是我国经济中最具活力的部分，其发展直接影响我国现代化建设。在世界金融危机的影响下，我国的中小企业正面临着严重的困难，其中最主要的是融资难。只有以市场手段构建起与中小企业发展相适应的融资市场服务体系，形成保障中小企业融资的长效机制，才能使中小企业融资难得到根本解决。 关键词：市场手段；中小企业；融资 　　中小企业是我国经济发展中最具有活力的部分。目前，我国的中小企业已超过4000万户，占全国企业总数的99％，产值占国内生产总值的58％，出口创汇占68％，上缴税收占48％，提供了75％的城镇就业机会。但是，在世界金融危机的影响下，绝大部

2、分中小企业正面临着严重的困难，其中最主要的是融资难。解决中小企业面临的融资难问题，不仅是应对世界金融危机，实现“扩内需，促增长，保就业”目标的重要举措，而且关系着国家是否富强，人民是否富裕，经济是否有活力的战略问题。 　　一、中小企业发展关系着我国改革和现代化建设的成败 中小企业是市场机制发挥作用的基础 　　产业组织理论认为，市场机制的效用是由市场结构决定的，为了使市场机制能够正常发挥作用，必须维护能够使市场机制发挥作用的市场结构。这就要求在不同的产业中必须保持适当的企业数量，大量的中小企业的存在以及由此导致的市场竞争机制作用的有效发挥，是市场经济的基础。而在市场经济下，由竞争到

3、垄断又是一种必然的趋势，所以政府必需要一方面制定反垄断法律、政策，另一方面要大力扶持和保护中小企业发展。 中小企业是推动技术创新的重要力量 　　一方面，大力发展和保护中小企业，能够形成适度竞争的市场结构，从而推动社会技术不断进步；另一方面，中小企业也是直接推动技术创新的重要力量。现代高技术一般具有小型化、微型化特点，这就为中小企业技术创新提供了得天独厚的条件。在美国有硅谷和波士顿128号公路上的高技术小公司的崛起，在日本和西欧同样存在着高技术小公司蓬勃发展的现象。在我国有65％的专利、75％以上的技术创新、80％以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。 中小企业是吸纳劳动力就业的

4、主力军 　　现代经济中，生产的机械化、自动化和大型化，使资本的有机构成不断提高，排挤了劳动力的就业岗位，因此失业问题始终是各国政府面对的一个棘手问题。而中小企业的生产小型化、分散化，使得资本有机构成在有些部门和行业相对稳定甚至有所下降，从而吸纳了大量劳动力。目前发达国家中小企业吸纳的劳动力都在50％以上。在我国，中小企业贡献了每年新增就业的85％和存量就业的75％。全国现在每年新增劳动力人口约2000万，85％就意味着有1700万是通过中小企业这个途径来解决就业的。 中小企业是我国经济发展中最活跃的有生力量 　　改革30多年来，对经济增长贡献最大的，并不是占有社会资源最多的国有企

5、业，而是中小民营企业。我国经济发展最活跃、速度最快的珠三角、长三角地区所取得的成就，主要是靠成千上万的中小企业推动的。目前，中小企业创造的产值占国内生产总值的58％，出口创汇占68％，上缴税收占48％，在我国经济发展中占有十分重要的地位。此外，中小企业也是我国各产业经济链条的重要环节，如果中小企业群体出了问题，势必会影响其上下游的大型骨干企业。 中小企业是社会和谐发展的“稳定器” 　　目前我国的人均GDP已经超过3000美元，从世界经济发达国家的经验来看，这一时期正处于社会转型时期，收入差距呈扩大趋势，各种社会矛盾日益复杂和凸显。中小企业多为个体工商业、家庭经济、小业主、个体专业服

6、务者等，他们多属于中等收入阶层。通过大力发展中小企业，可以不断扩大中等收入阶层，形成中间大两头小的稳定社会结构，实现国家的长治久安。 二、全方位构建中小企业融资市场服务体系 　　中小企业具有组织规模小、持续经营能力低、信用状况差、经营风险高、自我约束能力弱、财务信息不透明等特点，决定了中小企业融资的高风险，因此很难从正式的金融体系获得资金支持。据经济参考报记者在江苏的调查结果，有72.5％的企业向银行提出过贷款申请，其中通过率为零的占20.6％，通过率在25％以下的占18.88％，通过率为75.1-99.99％的仅占7.73％，每次都能顺利通过的只占12.02％。由于进入正式的金融

7、体系融资渠道不畅，迫使中小企业只能进入非正式的民间信贷市场，民间信贷不仅融资成本高，而且风险也大，必然使中小企业发展陷入困境。 　　中小企业融资难是一个世界性的难题。解决中小企业融资难问题主要有两类手段：一是运用行政手段，如设立中小企业专项基金、中小企业专项贷款以及减税让利等对中小企业给予资金支持；二是依靠市场手段，引导市场资金向中小企业流入。 　　从世界各国的经验看，解决中小企业融资难的关键是通过创新金融体系，化解和分散中小企业融资风险，