以创先争优为载体切实加强民政廉政风险防范管理机制建设

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1、以创先争优为载体切实加强民政廉政风险防范管理机制建设　　创先争优体现到各个方面。民政部门肩负着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的重要使命，民政部门的作风如何、民政工作成效如何，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到社会的和谐稳定。加强民政部门廉政风险防范管理机制建设，增强全体民政干部的风险防范意识，对于巩固民政部门“为民、务实、高效、清廉”的良好形象，推动创先争优活动的深入开展，促进社会和谐稳定具有十分重要的现实意义和深远历史意义。 　　一、抓住认识这个前提，确保思想上“定位高” 以创先争优为载体切实加强民政廉政风险防范管理机制建设　　创先争优体现到各个方面。民政部门肩负着“上

2、为政府分忧，下为百姓解愁”的重要使命，民政部门的作风如何、民政工作成效如何，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到社会的和谐稳定。加强民政部门廉政风险防范管理机制建设，增强全体民政干部的风险防范意识，对于巩固民政部门“为民、务实、高效、清廉”的良好形象，推动创先争优活动的深入开展，促进社会和谐稳定具有十分重要的现实意义和深远历史意义。 　　一、抓住认识这个前提，确保思想上“定位高” 　　认识彰显思想，思想决定行动。廉政风险防范管理的实质就是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作。通过风险防范管理，实现内部监控与外部监督、廉政工作与业务流程

3、、自律与他律的有效结合，将预防腐败工作落实到具体的人和岗位，达到风险防范的目的。历史和现实表明，面对各种腐败，任何人都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力，任何掌握权力的公务人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。推行廉政风险防范管理,符合深入推进新时期党风廉政建设的实际需要,符合人民群众的期待,有利于党的各项事业健康发展和党员干部健康成长。但是，由于“风险”一词表述上比较尖锐，部分党员干部在认识存在误区，认为查找风险点其实就是公开“腐败点”，担心大范围查找和公开风险点会给本部门的社会形象带来负面影响、担心查找风险点会影响自身的“政治前途”、担心公开风险会招来一些不必要

4、的“麻烦”、担心公开风险点会“受人非议”。认识上“四担心”倾向，客观地影响了推动民政廉政风险管理的机制建设。因此，要加强民政廉政风险防范管理机制建设，必须紧紧抓住思想认识这个前提不放松，通过宣传教育、举办廉政风险防范工作讲座和专题座谈会，详细讲解、讨论廉政风险防范的含义、基本目标及在民政系统开展廉政风险防范工作的重要意义，引导党员干部要牢固树立廉政风险意识，克服与己无关和随大流的思想，自觉参与到廉政风险防范工作中来，努力形成“风险无处不在，风险防范人人有责”的良好氛围。 　　二、抓住查找这个基础，确保廉政风险点“找得准” 　　开展廉政风险防范，就是针对权力运行中的风险和监督管理

5、中的薄弱环节，主动预防，超前预防，实现监督关口前移，既能有效减少权力滥用的机会，保证权力正确行使，又能减少干部犯错误的机会，促进廉洁从政。查找廉政风险点是防范的基础和前提。风险点找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也“管不好”。因此，要把查找廉政风险点，确定廉政风险等级作为建立行政权力风险评估防范机制的核心。一要突出重点。要结合深入学习实践科学发展观活动和“双整”集中活动中查找出的突出问题，重点查找部门领导岗位风险；重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险；重点查找中层岗位风险；重

6、点查找行政、管理、执纪、执法等重要环节，排查发生或可能发生的廉政风险。要把廉政风险点的查找与业务工作结合志来，以城乡低保、社会救助、优待抚恤、民间组织管理、专项资金支出等岗位为重点，对权力事项进行“地毯式”搜索，认真查找岗位职责风险点。二要规范程序。按照“全员参与，突出重点”的原则，通过“自己找、大家提、领导点、逐级把关”的形式，对廉政风险点进行全面查找。自己找，即统一印发《廉政风险识别、防控一览表》，要求个人对照表格内容具体填写，内容要具体，语言要明确，避免含糊其辞；大家提：采取同志之间互相提，对个人查找不够充分的要风险点进一步补充，避免个人查找风险点存在避重就轻、遗漏风险等

7、问题；领导点：主管领导对风险点进行点评，进一步纠正查找风险点不具体、不准确、不全面的问题；逐级把关：局长对班子成员的风险点严格把关，其他班子成员对各自分管单位负责人的风险点进行把关，有效增强查找风险点的准确度，力争做到“像、准、实”。三要“找得准”。就是认真查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生，切实找准、找全、找深廉政风险的内容及其表现形式。查找风险点不能脱离工作，风险点越具体，防控措施就越有针对性和行之有效。 　　三、抓住防范这个关键，确保廉政风险“防得牢” 　　一是教育防范。通过大力