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时间:2018-01-31
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1、人民法院关于执行工作情况的工作报告 各位主任、各位委员、同志们: 我向本次会议报告法院执行工作情况,请予审议。 一、基本情况 各级党委、人大、政府、政协和上级法院对“基本解决执行难”工作十分重视,今年3月份县人大对法院执行工作专门进行了视察。到2017年年底基本解决执行难,是山东各级法院对执行工作的总体要求,为实现这个总体要求,我院抓住机遇,坚持以最大限度维护胜诉当事人的合法权益为目标,把“基本解决执行难”作为一项政治任务来抓,主要抓了以下七个方面的工作。 加强执行规范管理,确保执行公正、高效。以全院“管理创新年”活动为抓手,进一步加强执行规范化管理。一是加
2、强对执行实施权的监督制约。借助信息化手段,完善执行案件流程管理,做到全程留痕、全程公开、全程监督。二是落实权力清单制度。进一步划清执行人员的权利界限,确保每项执行行为均于法有据、有章可循。三是严格落实执行异议制度。当事人或案外人对执行有异议的,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人救济权力。四是继续深化执行公开。推进执行进展短信告知、邀请见证执行等举措,保障当事人和人民群众对执行案件的知情权、监督权,确保执行权在阳光下运行。五是认真落实相关执行行为规范。严格执行最高法院《关于严格规范终结本次执行程序》有关规定,杜绝随意终结本次执行程序的现象发生。此外,在变更追加执行主体
3、、财产申报和财产调查、财产保全、网络司法拍卖、执行和解、仲裁裁决执行、公证债权文书执行、参与分配、股权执行等方面,也进一步加强了管理、监督。 加大工作力度,实现有财产案件应执尽执。为破解执行难,进一步加大了执行工作力度,确保有财产可供执行案件绝大部分得到及时有效执行。一方面,坚持严格、依法执行,对不自觉履行法律义务的被执行人,积极适用查封、扣押、拘留等强制执行措施,促使其履行法律义务,去年以来共实施拘留256人次。对有能力履行法律义务却恶意逃避执行、暴力抗拒执行的,及时固定证据,坚决依法打击,对构成犯罪的依法追究刑事责任。另一方面,坚持把握好执行政策,树立“公正、善
4、意、文明”执行理念,既最大限度实现胜诉人权益,又不随意扩大执行范围而侵犯被执行人合法权益。既依法规范采取执行措施,又妥善把握时机、讲究策略、注意方法,防止诱发新的矛盾、风险,努力实现履行职责与服务大局、加强执行与促进发展相统一。 加强信息化建设,提升“智慧执行”水平。为解决执行难探索新思路、新途径,大力推进信息技术、“大数据”等在执行领域的运用。一是完善远程指挥系统和流程管理系统。实现了所有执行案件网上办案、网上公开、网上监督,通过设置提示提醒、审批管理、监督督促、程序控制、廉政风险防控等节点,对执行案件进行节点监控。二是加快查控一体、安全高效的网络执行查控系统建设
5、。积极争取有关部门、单位支持,努力做到凡是财产登记信息化管理的行业和部门,就纳入执行查控体系,及时查控被执行人财产信息。三是以大数据为依托,扩大信用惩戒范围。加强对失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒,真正让失信被执行人“一处失信,处处受限”,促使其自动履行义务。到目前,我院已发布失信信息4758条,其中涉及自然人4464条、法人294条。四是完善执行指挥中心建设。投资350万元的执行指挥中心已经建设完成,多个单兵智能执行终端与执行指挥中心适时进行图像、语言交互对接,在指挥中心就可以完成对执行现场的调度指挥,提升了“智慧执行”水平。 加大威慑力度,持续开展反规避执行
6、整治行动。围绕查处规避执行行为,进一步完善相关协调配合机制,加大依法制裁力度,全面压缩规避执行行为的存在空间。一是发挥好被执行人财产报告制度的威慑作用。及时向被执行人发送报告财产令,明确财产报告范围、时间及拒绝报告或者虚假报告的法律后果。对拒不申报或经核查申报不实的,严格依法追究责任。二是加大对被执行人财产核查力度。除了通过网络查控被执行人财产,进一步强化传统查控措施,对房产、车辆、设备等做到及时实地查控,并落实好委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报、强制清算等制度。三是加大对规避执行的惩戒力度。按照“应纳入全部纳入”的原则,将符合纳入条件的被执行人一律纳入失信被执行人
7、名单库。对拒不履行法律义务的“老赖”,到其住处附近的社区、镇村、集市等人员密集地方张贴执行公告,收到很好的效果。对查实的一般规避执行行为,充分运用民事诉讼法规定的罚款、拘留等强制措施予以惩戒。对情节严重的规避执行行为,利用公诉、自诉两种渠道追究行为人的拒执罪责任。 探索“专业团队执行”机制,不断创新执行工作方式方法。为了更好的贯彻落实上级法院执行体制机制改革要求,我院出台了《xx县人民法院执行流程规范》。执行局创新工作方式,将三个执行庭的人员分为六个专业团队,每个团队均能够独立开展执行工作,便于全局的调度、管理。各团队职责明确,一到六
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