水利工程建设重大质量与安全事故应急预案

《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、..-水利工程建立重大质量与平安事故应急预案1.总那么1.1目的为做好水利工程建立重大质量与平安事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除水利工程建立重大质量与平安事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建立顺利进展，根据有关规定结合水利工程建立实际，制定本应急预案。1.2编制依据制定本预案的依据是?中华人民国平安生产法?、?中华人民国水法?、?中华人民国防洪法?、?建立工程平安生产管理条例?、?建立工程质量管理条例?、?平安生产可证条例?、?特别重大事故调查程序暂行规定?、?突发公共事件总体应急预案?、?水利工程质量管理规定?、?水利工程质量事故处理暂行规定?和?水利工

2、程建立平安生产管理规定?等法律、法规和有关规定。1.3适用围1.3.1..word.zl-..-本应急预案适用于水利工程建立过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共平安的重大质量与平安事故的应急处置工作。法律、行政法规另有规定的，从其规定。1.3.2结合水利工程建立的实际，按照质量与平安事故发生的过程、性质和机理，水利工程建立重大质量与平安事故主要包括：〔1〕施工中土塌和构造坍塌平安事故；〔2〕特种设备或施工机械平安事故；〔3〕施工围堰坍塌平安事故；〔4〕施工爆破平安事故；〔5〕施工场地道路交通平安事故；〔6〕施工中发生的各种重大质量事故；

3、〔7〕其它原因造成的水利工程建立重大质量与平安事故。水利工程建立中发生的自然灾害〔如洪水、地震等〕、公共卫生、社会平安等事件，依照和地相应应急预案执行。1.4工作原那么1.4.1以人为本，平安第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产平安作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与平安事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。1.4.2分级管理、分级负责。..word.zl-..-在国务院统一领导下，根据水利工程建立重大质量与平安事故等级、类型和职责分工，水利部及其所属流域机构、地各级人民政府及各级水行政主管部门以及水利工程建立工程法人〔建立单位，包括工程代建机构，下同〕和施工等

4、工程参建单位负责相应的质量与平安事故应急处置工作。1.4.3集中领导、统一指挥，属地为主，条块结合。地各级人民政府是水利工程建立重大质量与平安事故应急处置的主体，承当处置事故的首要责任。水利部予以协调和指导，水利部所属流域机构、各级水行政主管部门各司其职，积极协调配合，发动力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场应当设立由当地政府组建、各应急指挥机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。水利工程建立工程法人和施工等工程参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进展事故处置活动。1.4.4信息准确、运转高效。水利工程建立工程法人和施工等工程参建单位要及时报告事故信息

5、。在地人民政府的领导下，各级水行政主管部门要与地人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。相关部门应当在接到事故信息后第一时间启动应急预案。1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为主〞的针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的水利建立工程工程风险评估、应急物资储藏、应急队伍建立以及完善应急装备和应急预案演练等工作。..word.zl-..-2.应急指挥机构与体系2.1协调机制及相关部门职责水利部与有关部门和单位建立联络协调机制，在启动本预案时统一行动、密切配合、提高应急效率。2.2应急组织指挥体系水利工程建立重大质量与平安事故应急组织指挥

6、体系由水利部及流域机构、各级水行政主管部门的水利工程建立重大质量与平安事故应急指挥部、地各级人民政府、水利工程建立工程法人以及施工等工程参建单位的质量与平安事故应急指挥部组成。应急组织指挥体系框架见附录2。2.3水利部应急指挥机构及职责2.3.1水利部设立水利工程建立重大质量与平安事故应急指挥部〔以下简称“水利部工程建立事故应急指挥部〞〕。水利部工程建立事故应急指挥部的组成如下：指挥长：分管工程建立的副部长；副指挥长：建立与管理司司长〔兼水利部工程建立事故应急指挥部办公室主任〕，办公厅副主任，部平安生产领导小组办公室主任；..word.zl-..-成员：规划方案司、人事劳动教育司、监察部

7、驻水利部监察局、防汛抗旱总指挥部办公室、水利水电规划设计总院的主要负责同志〔水利部工程建立事故应急指挥部成员未在京或有特殊情况时，由所在单位按职务排名先后递补〕。水利部工程建立事故应急指挥部在水利部平安生产领导小组的领导下开展工作，其主要职责为：〔1〕拟定水利工程建立重大质量与平安事故应急预案、工作制度和方法；〔2〕监视、指导和协调流域机构以及各级水行政管理部门制定和完善应急预案，落实预案措施，做好事故发生后的应急处置、信息上报和发