乡镇重大事项社会稳定风险评估工作经验交流材料

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1、乡镇重大事项社会稳定风险评估工作经验交流材料 ×××重大事项社会稳定风险评估工作 经验交流材料 二0一四年八月六日 　　××地处滇中腹地，素有“泉乡”“桔乡”“陶乡”的美誉。全县辖3镇1乡1街道，有77个村670个村民小组，总人口21万人，面积1313平方公里。近年来，××紧紧抓住中央、省市大力发展县域经济的重大机遇，坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持把扩大投资和夯实基础作为加快县域经济发展的战略引擎，争取更多的大项目、好项目落户××，激发全县经济发展新动力。随着招商引资、项目建设力度的不断增大，各种利益关系相互碰撞，各种社会矛盾相互交织，社会稳定蕴涵的风险因素明显增多。县委、

2、县政府牢固树立稳定是第一责任的意识，在项目实施过程中，积极推行社会稳定风险评估工作，注重从源头预防和减少不稳定因素，在维护社会稳定、预防和化解群体性事件方面进行了积极探索，取得了明显成效，有力地促进了当地经济社会的发展。基本做法如下： 一、加强领导，健全机制。 　　XX年初，我县根据省、市政府关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的相关精神，结合我县实际，制定出台了《××县重大事项社会稳定风险评估制度》，初步建立了我县社会稳定风险评估机制。制度进一步界定了风险评估责任主体、评估范围和内容，规范了评估程序，形成了较为完善的重大事项社会稳定风险评估工作体系，为全县重大事项社会稳定风险评估工作

3、有序开展提供了组织保障和制度保障。同时，成立了县委常委、政法委书记任组长的重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，负责具体评估工作的指导、协调、督查、备案，有效地促进了责任单位按时开展稳定风险评估工作。 　　为了健全完善风险评估机制，我县进一步建立了一系列配套措施。一是排查调处机制。对排查出来的各种矛盾纠纷和问题，实行县级领导包抓重点案件制度，积极采取有效措施化解处理。二是应急处置机制。制定了《××县突发公共事件总体应急预案》、《XX县处置暴力恐怖袭击事件应急预案》等29个应急预案。三是定期研判机制。要求县维稳办、各乡镇、各成员单位，每周进行一次社会稳定形势分析研判，针对影响社会稳定的突

4、出问题，研究解决问题的措施和办法。四是维护社会稳定预警机制。出台了《××县维护社会稳定预警工作制度》，全县各乡镇及各部门严格按照文件要求做好维护社会稳定预警工作。 二、应评尽评，全面推进。 　　我县《评估制度》出台后的第一年，没有一个部门开展过一个风险评估。为彻底改变这一被动局面，县委分管副书记亲自重新起草《XX县重大事项社会稳定风险评估工作程序》，亲自主持召开推进会，亲自组织学习、宣传发动、检查督办。同时，要求县委政法委每年年初，均要下发《关于切实做好重大事项社会稳定风险评估工作的通知》，将当年度县级领导联系推进的重点项目全部纳入评估范围，做到应评尽评，并要求责任单位当年6月底前将评

5、估报告送县维稳办备案。XX年至今，全县有18个单位在重大事项实施之前进行了风险评估工作，有83个单位已结合实际制定出台了本单位本部门社会稳定风险评估实施细则，制定风险评估报告45个，成为全市评估项目最多的县。 　　实践中，我县按照“谁决策、谁评估、谁主管、谁负责”的原则，同时明确，县发改委为“重大项目”审核单位，对责任主体开展评估直接进行审核把关，对未经评估的重大事项，原则上做到不上会、不研究、不决策、不立项、不审批。 　　两年来，我县在着力打造矿电、陶瓷建材、磷化工、生物资源加工、城镇建设等重大项目中，坚持把民生问题放在首位，广泛倾听群众呼声，充分尊重群众意愿，公正科学地进行风险评估

6、，并根据评估结果制定了一系列工作方案和预案，采取行之有效的工作措施，有效预防和化解了一大批社会矛盾和群体性上访，推进了××县的重大工程建设和经济社会发展。中广核磨豆山4.8万千瓦风电场项目、抚仙湖东岸退田还湖工程、抚仙湖东岸拆临拆违、抚仙湖华夏和谐文化园、县城南过境路环境综合整治、县城污水处理厂建设等45个风险评估项目当中，没有发生一起越级集体上访事件。 　　××县城南过境路工程项目，通车里程3.8公里，估算投资19462万元，新征道路面积140亩，涉及拆迁房屋建筑面积57005平方米，拆迁补偿费用5000万元，占地农户涉及4个社区11个村民小组。为确保项目建设的顺利施工，县委、政府在

7、总结已建立社会稳定风险评估机制的基础上，成立了南过境路建设领导小组。组建了四个协调工作组，负责工程建设的风险评估、纠纷排查化解、征地拆迁补偿以及信访接待。各协调小组深入村组、农户宣传南过境路建设的政策，认真开好风险评估、征地拆迁补偿工作听证会、协调会。经各协调小组耐心细致的工作，县住建局根据评估情况做出了风险等级为三级，属可控范围，完善后可准予分步实施的评估结论。XX年6月20日，工程建设全部完工，没有发生1起群体性上访和群体性事件。 　　抚仙