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时间:2018-01-31
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1、两湖一库管理局副局长十八大精神轮训班培训心得体会 两湖一库管理局副局长十八大精神轮训班培训心得体会 水是生命之源,生态之基,一定要把水资源保护摆在生态文明建设的突出位置。“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”,“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”党的十八大报告首次单篇论述生态文明,首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党
2、对中国特色社会主义总体布局认识的深化,把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述,也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。我们想要与自然和谐相处,就必须要爱护自然,保护自然,尊重自然。必须坚持把两湖一库饮用水源保护摆在突出位置,解决突出问题,继续加强管理,强化措施,促进水质进一步提升。 一、不断创新集中式饮用水源管理体制 XX年,鉴于当时两湖一库水质的恶化趋势和管理模式,市委、市政府高瞻远瞩,英明决策,时年9月召开了“依法治理两湖一库,确保市民饮水安全”动员大会,随即通过创新体制机制,及时成立了两湖一库管理局、两湖一库环境保
3、护法庭、两湖一库环境保护基金会。变“九龙管水”为一龙牵头,多龙配合,行政、司法、经济手段多管齐下。经过全市上下五年的不懈努力,水质按功能区基本达标,水质从五类劣五类逐步恢复到三类,部份区域达到二类。随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大,我国水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。在这关键时刻,党的十八大报告提出了要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地
4、保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。这就要求我们像重视国家粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓节能减排一样抓好节水工作。进一步创新体制,拓展现有管理机构职能,努力克服只管湖库不管流域,只管水质不管水量的职能缺失,健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,明确流域与区域管理事权划分,实现城乡涉水事务一体化管理,进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。 二、建立完善的生态补偿机制 调动全社会各级各部门和广大群众爱护水环境,保护水资源的积极性,建立完善生态补偿机制是行之有效的办法。涉及
5、两湖一库的生态补偿机制刚刚起步,还处在试行阶段,覆盖面窄,考核指标不全。除了上下游之间的补偿外,还可以探索征收用地单位的生态资源补偿费。由于历史的原因,两湖一库周边还有大量的村民居住、生活,靠山吃山,靠水吃水是他们的主要生活来源,这几年来,为保护两湖一库的水环境,他们在经济增长上做出了一定的牺牲,但也还有部分群众不理解不支持,给执法管理带来了一定的难度,适当给予补偿有利于调动积极性。建立完善的生态补偿机制,有利于调动各方面的力量投入到两湖一库的保护中来。 三、加强入湖河流水资源保护和水生态修复 保护好两湖一库,必须从源头着
6、手,从流域着力。统筹兼顾、协调好生活、生产和生态用水,解决好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系是保证两湖一库三口“水缸”长治久清的必然要求。在开发建设中,一些开发商不顾自然规律的要求,不注意保护生态环境,对一些入湖河流的河段实施河道硬化,至使河岸绿色植物不在,河道自净功能丧失,变河道成“排污管道”。加强重要生态保护区、水源涵养区、河流源头区和河道两岸湿地的保护,推进生态脆弱河流生态修复,开展水生态保护示范区建设刻不容缓。党的十八大报告提出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,而且要坚持节约优先、保护优先
7、、自然恢复为主的方针。就是强调要求我们尊重自然界的规律,不要在发展的同时忘了自然界的规律,必须顺应自然。通过立法、规划、执法监督等办法,做到河道水生态的保护有法可依,执法必严,在河道两岸留出空间,尽可能恢复原有生态的面貌与功能。 四、多管齐下,推动最严格水资源管理制度落到实处 今年一月,国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,对实行最严格水资源管理制度作出了全面部署和安排,标志着水资源管理已经上升为国家战略。国家还安排专门资金对全国现有的良好湖库实施生态保护。当前,实行最严格的水资源管理制度的当务之急是狠抓
8、落实。要把节水、惜水、治水、管水、涵水、调水有机统一起来。节水有两大功能,既可以保护水资源的质量,又可以减少废污水的排放,降低环境成本。遵循减量化、再利用、再循环的用水基本原则,建立循环经济与水循环耦合关系,让土壤水、降水、植物水、地下水、地表水“五水”不断循环,进入人口、经
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