“双百大城市”战略实施方案

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1、“双百大城市”战略实施方案“双百大城市”战略实施方案   为深入贯彻市委十二届四次全会精神,实施“双百大城市”战略,实现城镇化发展跨越赶超,制定本方案。 一、发展目标   全市城镇化率达到50%左右,其中,XX年43%,XX年46%,XX年50%左右。   全市累计完成城乡建设投资确保1160亿元,力争1471亿元。其中,XX年394亿元,XX年498亿元,XX年579亿元。   全市城镇建成区面积达到320平方公里,其中,XX年达到265平方公里,XX年达到287平方公里,XX年达到320平方公里。   全市城镇人口增加

2、到310万人,其中,XX年增加到261万人,XX年增加到281万人,XX年增加到310万人。 二、实现路径 抓好中心城市“拓展”工程   坚持“江北水城·运河古都”的城市定位,拉大框架,突出特色,完善功能。到XX年,建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。 1、高起点搞好城市规划   按照“一轴两河三城”的城市格局,即以光岳楼南北大街为城市主轴,打造京杭大运河景观带、徒骇河风光带,以徒骇河为“纲”,推进老城、南部新城、经济开发区三城协调发展。   搞好南部新城的规划,与发展文化旅游产业相结合,突出运河文化和水城特

3、色。 2、高标准搞好城市建设   今年正式启动南部新城建设,构建新城路网框架。   加快“四湖八河”水系开发建设,开工建设南湖水库。   提升市城区基础设施建设水平,打造畅通便捷的城市交通体系。 加快推进XX保护与改造工程。 加大棚户区改造力度,三年全面完成任务。 3、高水平搞好城市管理 加大城市环境综合整治力度。 搞好城市美化、亮化、绿化。 4、高效能搞好城市经营   组建南部新城投资发展有限公司,全面负责南部新城的开发建设。   积极探索城投债券等多种直接融资方式,走开经营城市、市场融资、加快建设的路子。 抓好县市城区“提

4、升”工程   1、各县市要进一步明确城市定位,发展特色产业,合理规划、扩大规模,彰显特色、完善功能,引导农村人口和县域优势资源向城区集中。   2、各县市城区人口要显著增加。到XX年,临清达到35万,茌平达到30万,高唐达到25万,冠县、莘县、阳谷达到20万,东阿达到15万。   3、着力建设市经济开发区、茌平、东阿“大三角”地带,加强资源整合,一体规划建设,形成主动承接济南的积极态势,打造山东西部新的经济隆起带中的“隆起区”和中原经济区中新型工业化、城镇化的示范区。 抓好小城镇“突破”工程   1、坚持小城镇建设与产业发展同

5、步规划、一体推进,与企业带动、园区发展紧密结合,以产业集聚带动人口集聚。到XX年,5个省级示范镇中,烟店、古云镇镇区人口各达到5万人,建成区面积分别达到7平方公里;博平、沙镇、柳林镇区人口各达到3万人,建成区面积分别达到4平方里。9个市级示范镇镇区人口各达到2万人,建成区分别达到3平方公里。其他镇区达到1万人,建成区面积达到2平方公里。   2、进一步完善基础设施建设,提高公共服务水平。到XX年,小城镇人均住宅建筑面积达到30平方米,自来水普及率达到100%,人均道路面积达到18平方米,绿化覆盖率达到28%;全部实现“村收集、

6、镇运输、县处理”的垃圾处理模式。   3、推进户籍、土地、社保等制度改革,破除农村人口向城镇合理流动的壁垒。   4、高标准完成14个省市示范镇建设,XX年省级示范镇建设污水处理厂,XX年市级示范镇建设污水处理设施,XX年全部建成投入使用。其他乡镇驻地建设全面推开,到XX年完成全部建设改造任务。 5、完成17个乡改镇的任务。 抓好农村社区建设“千区”工程   1、采取企业推动、产业驱动、强村带动、政策促动的发展模式,规划建设1000个农村社区。积极推广祥光铜业和鲁西化工村企合作的经验,加快规划整合县工业园区内的村庄和小城镇驻地

7、周边村庄。   2、高标准建设农村住房,统筹推进水电路气等基础设施建设,完善配套教育、卫生等公共服务。 三、工作抓手 创建全国文明城市   以创建“全国文明城市”为抓手,积极开展文明创建活动,全面提升规划建设管理水平,完善基础设施,创造“洁、净、亮、美”的城市环境,打造“宜居、宜业、宜游”的美丽聊城。 开展城镇化提质加速行动   以“提质加速、城乡一体”为目标,以“人的城镇化”为核心,以提升产业支撑力和城镇承载力为重点,以体制机制创新为动力,积极转变城镇发展方式,同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化,加快中心城市“拓展”,抓

8、好县市区“提升”,着力突破小城镇,抓好农村社区建设“千区”工程,加快推进城乡一体化进程,有序推进农业转移人口市民化,走出一条具有聊城特色的城镇化发展跨越赶超之路。 深入开展“小城镇建设示范行动”   通过政府推动、政策扶持、市场运作,推动产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向

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