三台棉纺厂破“三铁”试点工作的调查报告

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1、三台棉纺厂破“三铁”试点工作的调查报告三台棉纺厂破“三铁”试点工作的调查报告苟昊明三台棉纺厂是一个拥有固定资产3800万元、3.5万纱锭、1182台布机和3200名职工的中型企业。91年12月，该厂被确定为我省转换经营机制的试点企业，在这项改革工作中，他们解放思想，放开手脚，排除干扰，大胆试验，迄今，己率先初步完成干部人事制度、劳动用工制度、工资分配制度的改革，初步破除了沿革多年的“三铁”制度，进入修改、补充与完善阶段。他们的基本作法和步骤已成为被广泛学习、借鉴的典范。一、注重宣传引导，强化思想工作，促成改革气候大锅饭、铁饭碗、铁交椅沿袭了几十年，曾被理解为是社会主义的优越

2、性的表现之一。破“三铁”移不仅是革除一项与现实已不相适应的旧机制，更重要的是与根深蒂固的旧思想旧意识作斗争，并且，一部分人虽然明白“三铁”旧机制束缚社会主义生产力的道理，但为了维护他们的既得利益，也扛着“改革姓社姓资?”的讨伐旗帜阻挠变革。基于这些原因，三台棉纺厂没有以急风骤风的方式作为改革的开端，而是紧锣密鼓地开展宣传攻势，广泛深入细致地进行思想政治工作，以润物细无声的形式启迪开导人们思想。首先统一党、政、工领导班子的思想。展开反复讨论，一遍又一遍地学习中央2号文件，省府51号文件精神，真正做到在改革问题上的思想统一，认识统一，行动统一，三心合一。中层干部是企业的骨干，或

3、者曾经是骨干，他们既是改革的具体执行者，同时也是首当其冲的改革对象，改革对他们压力很大，特别是年老的同志认为干了一辈子革命，当了多年的干部，在晚年的时候成为一名合同制工人身份，想不通。因此他们在统一了领导班子的思想后，把中层干部的思想工作作为重点来抓。随后，各科室、车间及班组展开了广泛学习、讨论；开动所有的宣传机器，反复讲三件事：一、改革浪潮不可挡，必须改；二、针对本厂现存的弊端，改革定会推动本厂的发展；三、早改早受益，迟改迟受益。在宣传的同时，党支部要求每一个党员，要经常、密切注视职工的思想动态，特别掌握重点“钉子”人物的动态，以便有的放矢地开展思想工作。通过自91年12

4、月至92年3月的大量的宣传工作，思想政治工作，使大地分同志的思想通了，积极支持、参与改革，少数人的思想虽不通，但其承受改革的能力增强了，积极谋求自己的“位置”；极个别磨了刀的入，自动放了下来……改革的气候形成了。二、破“三铁”先破铁交椅三台棉纺厂破“三铁”的改革以厂长与绵阳市长于92年四月签订了聘用合同为标志，正式拉开序幕。厂长成为市政府名招聘干部。厂长向中层干部发了证求意见书，要求每一个中层干部表明态度：愿不愿被聘；如果落聘后打算干什么。随后，在职代会上宣布被聘各部门负责人名单，事前没有给任何人谈话，没有透露任何“风”。结果原任中层干部中有13人落聘。原保卫科副科长现找到

5、了在商店卖粮的工作，原劳动服务公司经理，现干起打口袋的工作，挣计件工资，现任副厂长夫人、原食堂科副科长，落聘后没有找到适当的工作，半被迫地提前厂内退休了；3名原生产第一线的工人被聘为中层干部……人们看到，改革动真格的!三、全员劳动合同制国家干部。固定职工、合同制工人及大集体混岗职工都必须与厂长签订劳动合同。合同的签订，抹平了干部与工人、固定工和合同工之间的不平，大家都叫做企业职工。不愿签订劳动合同而又不能按期调走的，企业予以辞退除名。四、双向选择的竟争上岗机制签订了劳动合同只能确立自已是该企业的一员。干什么工作，还得签订一个上岗合同。厂部只管各部门的定编人数，具体哪个人搞哪

6、一项工作，则全权由该部门的负责人签订上岗合同的形式确定；工人也有愿在这里工作，不愿到那里工作的权利与自由。上岗合同签不到手的职工，到新成立的劳务办报到学习，等待上岗，待岗满一年者，企业有权解除其劳动合同。到目前为止，已有16人自动辞职，30余人进入劳务办待岗。五、分配形式在岗的生产工人计件工资变动不明显；非生产人员在什么岗拿什么钱，基本工资封进了档案袋；待岗人员拿基本工资的40％。不符合国家退休年龄、经批准提前厂内退休者，在其年龄未达退休午龄期间的工资，低于国家规定的退休工资标准的5％。看一看三台棉纺厂的改革，令人感觉到破“三铁”的改革风暴真的来临了!面对这历史的，不可逆转

7、的，一日千里的改革潮流，我们是顺应潮流，积极参与改革，做改革的促进派呢，还是观潮、议潮，甚至筑堤挡潮做改革的消极派甚至拌脚石呢?这是我们必须立即作出的、无法回避的两种选择。一九九三年四月