《中国信息报》：以环境保护优化经济增长

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1、《中国信息报》：以环境保护优化经济增长　　1月25日，国家统计局局长谢伏瞻公布了XX年国民经济运行数据。按可比价格计算，XX年我国国内生产总值达到209407亿元，比上年增长了10.7%。路透社评述认为，这已经是这个世界第四大经济体连续第四年经济增长率达到两位数字。以这个速度，到XX年，中国就会超过德国，位列世界经济的第三位。 　　但是，正如中国环境与发展回顾与展望课题组的一份报告所指出的：我国目前的经济增长是以牺牲资源环境为代价的。随着我国经济的快速增长，造成的资源环境压力也越来越大。如果按照目前的经济增长与资源环境消耗的趋势，到2020年，我国的资源环

2、境将面临巨大挑战。 　　谢伏瞻也强调，虽然XX年国民经济总体呈现“增长速度较快、经济效益较好、价格涨幅较低、群众受惠较多”的良好发展态势，但也存在一些突出的矛盾，如节能降耗和污染减排的任务仍十分艰巨。 　　回望XX年，重大水污染事件频仍：9月，洞庭湖附近水域砷超标10倍；11月，四川泸州市的川南电厂燃油泄露，污染长江。长江水利委员会最近的一份报告显示，长江水质在过去10年中不断恶化，仅在XX年便有大约300亿吨的工业废水排入长江，与1998年相比增长了50％。目前，大约27.5％的长江水体已经遭到严重污染，水质低于三类标准。其他环境事件也引起人们的广泛关注

3、。XX年9月，甘肃徽县的铅污染事件致使900多名儿童血液中铅含量超标，其中62名儿童被确诊重度铅中毒。 　　国家环保总局提供的数据显示，自XX年“松花江水污染”事件以来，我国平均每两三天便发生一起与水有关的污染事件。对此，国家环保总局的一份报告称，GDP增速加快导致了我国污染排放总量的持续增长。去年上半年，全国没有完成既定的环保目标，主要污染物的排放量不降反增。从去年上半年主要污染物的排放情况看，工业废水排放量为120.4亿吨，同比增长2.4％；COD排放689.6万吨，同比增长3.7％；二氧化硫排放1274.6万吨，同比增长4.2％。与此同时，去年上半年

4、，我国GDP增速为10.9％。 　　XX年是11年来我国经济增长最快的一年，也是环境面临严峻挑战的一年：能源安全不容乐观；大气污染日甚一日，温室气体减排压力巨大；水资源短缺与浪费并存，水污染突出，水资源过度开发与生态系统退化，水危机深化加剧；生活垃圾、工业废物和危险废物呈持续快速增长趋势；生态系统服务功能退化，受威胁物种比例仍然在增加，外来物种入侵，生物多样性锐减；室内环境污染、地面臭氧污染、大气汞污染以及环境引发的各种健康疾病，都是已经或可能出现的一些新的环境问题。 　　事实上，对环境污染的控制是“十五”期间我国唯一一个没有完成的国民经济发展指标，而政府

5、已经充分意识到这一领域问题的严重性并着手改善这种局面。从公布的数字看，XX年政府宏观调控采取了有力措施，收到了明显效果。第四季度，国内生产总值增长10.4%，与第三季度10.6%和第二季度11.5%的增长速度相比有所回落。从去年4月份开始，政府严格控制一些投资项目，甚至点名批评那些盲目投资搞建设和不注重保护环境的地方官员。 　　长期以来，我国经济增长方式粗放，在资源、环境方面付出了很大的代价。为此，“十一五”规划提出了“单位国内生产总值能源消耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％”这一具有法律效力的约束性硬指标。这是国家为推动区域产业结构优化升级、

6、经济布局合理有序、经济增长方式转变而作出的重大决策。 　　实施总量控制是去年环保工作的重头戏。经国务院批准，国家环保总局向各省分配了总量削减任务，签订了目标责任书；同时，出台了总量分配指导意见和总量控制方案实施意见，加强对总量控制工作的指导和督促。5月，全国大气污染防治工作会议确定了“气五条”；7月，全国水污染防治电视电话会议确定了“水六条”。目前，各省已经将总量削减指标分解落实到地(市)县，落实到重点排污大户，签订了责任书；制定了实施方案，提出了具体措施。其中河北、河南、山东、辽宁等省下达了严于国家要求的削减指标。 　　最新统计数据表明，全国主要污染物排

7、放总量增幅已经开始下降。XX等一些地方提前完成了XX年的削减任务，总量控制初见成效。XX年4月17日至18日，国务院召开第六次全国环境保护大会。温家宝总理在会上强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自

8、觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。 　　近年，从国务