“两个至上”共同价值观与构建责任烟草的思考

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2、观与构建责任烟草的思考　　构建责任烟草是体现“两个至上”共同价值观的有效途径，“两个至上”行业共同价值观，是我们行业建设的核心，牢固树立“国家利益、消费者利益至上的价值观”，既是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求和烟草专卖立法的宗旨，也是解决好提高效率、注重自律两大课题的思想基础。“两个至上”作为行业共同价值观，更是烟草企业文化的核心和灵魂，为烟草行业企业文化建设指明了方向，确立了指导原则和根本要求。随着烟草经济效益的逐年攀升和提高，行业进入快速发展的拉升时期，因此，在管理上和定位上更要注重对基础和行业价值

3、观的建立和深华。责任意识在工作中的重要作用，将会影响到整个烟草行业的整体运行质量。讲奉献、比责任、论政绩成为行业工作的突出问题。近年来，国家烟草专卖局党组从烟草行业发展实际出发，鲜明地提出以坚持“国家利益至上、消费者利益至上”为核心内容的行业共同价值观，为新时期行业广大干部职工提供了市场经济条件下观察思考行业发展的新角度和认识尺度，在行业树立起了一面旗帜、一个标杆。“两个至上”共同价值观是在全面把握烟草行业阶段性发展特征，进一步明确烟草行业面临的改革和发展任务的基础上形成和发展的。一方面，它要求我们认真学习、宣传、贯彻

4、烟草专卖法律法规，坚决捍卫国家烟草专卖制度，同各种违反烟草专卖法律法规的行为作斗争，为维护消费者利益，保证国家财政收入作出了积极贡献。另一方面，不要求我们按照国家经济建设规划和市场需求，采取积极措施，努力做到有计划地组织好烟草专卖品的生产和经营。因此，它从世界观和方法论的高度对烟草行业发展的理论和实践进行思考和概括，抓住了行业发展的特殊本质。当前，烟草行业位于新的历史起点，其发展呈现出一系列重要的阶段性特征，面临着新的任务和挑战。从整体看，自主创新的能力亟待提高，经济增长方式与科学发展观和管理水平的要求还有一定差距，烟

5、草行业作为国民经济的重要组成部分，在新的历史阶段为保证国家财政收入担负着更加重要的使命。1．对“两个至上”价值观的认识和理解“两个至上”是《烟草专卖法》立法宗旨的根本体现，是专卖体制建设伟大实践的深刻总结，是实现行业可持续发展的内在要求。行业的各级干部特别是领导干部能不能始终坚持“两个至上”，关系到烟草市场的生机与活力，关系到专卖体制的巩固与延续，关系到烟草行业的发展与生存。牢固树立“国家利益、消费者利益至上的价值观”，是国家局党组根据行业的制度特征和发展实际提出的思想价值体系，是国家局党组围绕坚持和维护烟草专卖制度、

6、增强行业整体竞争实力、保持平稳健康持续发展的主题，运用“三个代表”重要思想和科学发展观，准确判断面临形势、正确总结实践经验、深入进行理论思考和战略思维所得出的科学结论。一个组织或企业的价值观，是组织或企业的领导者与全体成员对自身存在的意义、自身的目标追求和对自身行为取舍的价值判断标准的高度提炼概括。第一，直面烟草行业面临的形势，是“两个至上”价值观提出的时代背景。现阶段，社会发展的形势都发生了深刻变化，我国烟草行业的发展环境也随之变得错综复杂，主要表现在三方面：一是国际竞争的压力：二是国内体制改革创新的压力；三是社会控

7、烟、环保呼声的压力。在这种形势下，姜局长把烟草行业今后发展中面对的问题进一步概括为三句话，即“不可回避、更多关注、理性对待”。这就需要确立一个指导总体性的思想，这个指导思想就是牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观。第二，从烟草行业发展的历程来看，“两个至上”价值观的提出和确立是在新时期下烟草行业整体发展下孕育而生的、具有行业宏观指导性。自1982年实行专卖制度以来，烟草行业经历了几个各具特色的发展时期。在这一过程中，所有的经验归结为一点，就是必须长期坚持和维护国家烟草专卖制度。20多年的实践证明，只有坚

8、持“两个至上”的行业共同价值观，切实做到“两个维护”，才是能够指引行业真正步入健康发展和长远发展轨道的唯一正确的、科学的指导思想。第三，结合烟草行业理论联系实际，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，是“两个至上”价值观的科学理论内涵。“两个至上”的行业共同价值观之所以是科学的，主要表现在：它用一种非常清晰的表达方式明确了烟草