2017年法制办民主评议工作情况述职报告

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1、2017年法制办民主评议工作情况述职报告 　　一年来，在深入学习贯彻落实党的十九大精神基础上，根据国务院《法治政府建设实施纲要》的要求，区政府法制办在紧紧围绕区委、区政府中心工作，以建设法治政府为目标，扎实做好依法决策、执法监督、法律服务等工作，努力为实现我区追赶式发展的目标提供法律保障，为建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区营造良好的法治环境。现将区政府法制办一年来的工作情况汇报如下： 一、加强制度落实，规范决策程序 完善重大决策制度机制 　　根据《xx市重大行政决策听证程序规定》等文件的规

2、定，结合我区工作实际，进一步细化完善相关程序制度，制定《xx区重大行政决策公众参与制度》、《xx区重大行政决策专家论证制度》、《xx区重大行政决策风险评估制度》、《xx区重大行政决策合法性审查制度》、《xx区重大行政决策集体研究制度》。2017年3月，我办完成2017年xx区重大行政决策目录的征集与制定工作，并向社会公布。2017年12月，我区重大行政决策事项已严格按照公众参与、专家论证、社会风险评估、合法性审查、集体研究五个法定程序完成。 严格落实规范性文件审查制度 　　一是强化备案审查工作。严格执

3、行规范性文件“三统一”和备案审查制度，做到有件必备，有错必纠。今年以来，以我区政府、区政府办公室名义发布的所有规范性文件6件文件均按程序进行了合法性审查，并按照“三统一”制度备案，备案率100%。二是开展规范性文件专项清理工作。定期开展规范性文件清理工作，并对清理的主体、标准、程序提出明确要求。今年以来，我办开展关于“放管服”改革、“工程竣工结算依据”以及环境整治等专项规范性文件清理3次，清理失效文件2个，建议修改13个。 完善合法性审查制度 　　参照《xx市人民政府法制办公室重大行政决策合法性审查程

4、序规定》的相关规定，完善我区合法性审核工作机制，明确审查范围及责任人，优化审签流程，实现审签全过程留痕，切实提高审核质量。截至11月底，审签以区政府以及政府办名义发文的文件、会议纪要等1000余件，18次区政府常务会议187件议题全部依法进行合法性审查。 二、创新监管方式，深化“放管服”改革 动态调整权力清单，实行权责清单制管理 　　我区按照“取消一批、下放一批、调整一批”的原则，继续精简行政审批事项。2017年以来，重点规范区、街道级公共服务事项，进一步简化优化公共服务流程，动态调整了2批权力清单和

5、中介服务事项，共取消区级行政权力事项46项，新增区级行政权力事项33项。截止目前，区级行政权力事项共1877项，街道行政权力事项15项，并向社会公布。 推行“一窗式”受理,探索便民利民新举措 　　为贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务的改革精神，进一步提升服务质效，政务服务办在“一站式”服务的基础上，立足工作实际，整合大厅窗口，优化审批流程，积极探索实施“一窗式”受理政务服务模式，由“多口受理”改为“一口受理”，并建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。截至目前，已设立6个“一窗式

6、”综合受理窗口，实行“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，发改局、民政局、财政局、建管局、文新局、卫计局等15个区直部门的58项行政审批业务，均可实现一窗通办，群众办事由“一事跑多窗”变成“一窗办多事”。 推进“互联网+政务服务”，实现全流程网办 　　结合区百项重点工作内容，制定《xx区推进政务服务便利化、信息化、透明化、高效化实施方案》，优化并联审批流程，梳理全区涉及多部门的并联审批事项，制定并联审批流程图，建立审批联动机制。同时，推广自助式审批服务模式和微信预约办事系统，积极引导群众进行外网报

7、件，让群众办事更方便、创业更顺畅。 　　推进综合行政执法体制改革，优化执法力量配置 　　根据《xx区综合行政执法体制改革实施方案》，2017年7月xx区成立区行政综合执法局党委，整合区城市管理行政执法局、区文化市场行政执法局、区国土资源执法监察大队，组建区综合行政执法局，同时成立区综合行政执法大队，内设10个职能科室，下设机动中队、中心商圈中队、火车北站中队及11个街道中队。 三、加强执法监督，严格规范执法行为 持续推进行政执法案卷评查工作 　　制定《2017年xx区执法监督工作实施方案》，定期对案卷

8、评查、日常监督检查、指导部门自纠自查等方式，加强对各执法部门的日常监督与业务指导，贯彻落实《xx省规范行政处罚裁量权办法》，完善行政处罚裁量基准。2017年，由部门自评行政执法案卷713卷，区政府法制办集中评查115卷，其中重点抽查区市场监管局、区食药局、区卫计局等涉及民生事项执法部门的执法案卷。 (二)实施行政执法三项制度 　　今年11月,印发《xx区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，明确落实目标、责任部门以及三