山西5·18尾矿库溃坝事故分析

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1、--“5·18〞尾矿库溃坝事故分析　　事故经过　　2007年5月18日上午10点多，当班尾矿工发现正常生产运营的尾矿库中部距坝顶20m处，约有3m2左右异常泛潮及局部渗漏，当即向矿尾矿部负责人某汇报。某一方面向分管领导汇报，另一方面按照常规采取抢救措施，安排人员堵塞尾矿库回水管口，翻开坝底回水管的直排口。宝山公司领导接到报告后，下令选厂立即停产，并启动库清水泵紧急排放库清水。大约中午11点，渗漏处开场流泥沙。15点坝体流沙围扩大，开场塌陷。到20日0点44分，共有近100万m3尾沙泥浆溃泄而下，沿排洪沟、河道冲入峨河下游，绵延1

2、0余km，致使尾矿库彻底损毁，选厂破碎车间彻底冲垮，办公楼、选矿车间全部被淹；运输队数十辆大型推土机、挖掘机、载重汽车被冲毁或冲走；沿途排洪渠、道路、场地等被淹没；钢铁公司峨口铁矿变电站被冲毁；钢铁公司峨口铁矿铁路专线桥墩冲坏；淹没了繁峙县、代县沿峨河的农田、林地560余亩。　　5月18日下午15点30分，繁峙县政府接到事故报告后，政府及有关部门负责人迅速赶赴现场，成立了现场应急抢险指挥部，正式启动了应急救援预案，并采取了以下措施:1.在尾矿库对面山头设立险情观察点，每隔10min向指挥部汇报1次险情，指挥部成员可以在第一时间了

3、解尾矿坝险情变化情况。　　2.对繁五(繁峙县一五台县)公路局部危险路段实行交通管制，对事故现场设立戒备，防止闲散人员和车辆进入。　　3.对处在危险区域的100多名滞留人员进展紧急撤离、疏散。　　-.word.zl---4.通知钢铁公司峨口铁矿，短时间撤离尾矿库下游企业和居住的所有人员。　　5.通知代县政府关闭峨口镇相关村的浇地闸口，防止矿浆进入农田。　　6.通知下游可能受到威胁的村庄做好应急撤离准备。　　7.通知峨矿变电站停电避灾，以防不必要的财产损失。　　8.抽调了局部人员组成巡逻队，沿峨河下游各村巡逻看守，确保峨河沿线群众的

4、人身平安。　　由于抢险组织得当，措施果断有力，本次尾矿库溃坝事故未造成人员伤亡，最大限度地降低了经济损失。　　事故原因　　经过认真调查，事故调查组认定这是一起责任事故。　　一、直接原因　　由于回水塔堵塞不严，从回水塔漏出的尾矿将排水管堵塞，库水位通过回水塔和排水管，从已经埋没的处于尾矿堆积坝外坡下的田水塔顶渗出，从而引起尾矿的流土破坏，造成尾矿坝坝坡局部滑坡。由于压力渗水不断，滑坡面积不断扩大，造成最终垮坝。　　二、间接原因　　1.设计不规　　太钢矿业公司矿山设计研究所编制的?宝山矿业选矿厂尾矿库初步设计?及施工图件存在缺陷，对

5、宝山公司尾矿库建立和生产形成误导。　　2.自然因素影响　　2007年2月底至3月初，包括库区在的五台山地区连降两场大雪，库区周边积雪达0.5m以上。雪后气温较高，冰雪融化速度快，融水沿尾矿库外表向深部渗透，尾矿库坝体的强度和稳定性降低。　　3.尾矿库现场平安管理不到位　　宝山公司对尾矿库平安生产不重视，在建立运营、日常平安管理上存在问题。一是擅自和超能力排尾。企业长期以来没有按照设计要求和尾矿库实际的授尾能力，制定年度排尾方案，超能力随意排尾。在-.word.zl---没有建立新尾矿库的情况下，便将新增选矿的尾矿排入旧尾矿库，超

6、过了尾矿库的实际承载能力，使其长期处于超负荷运营状态；不能确保有效的干滩长度，浸润线长期过高，坝体长期处于不稳状态。二是企业长期没有聘用尾矿库平安技术管理的专业人才，不重视对员工的平安培训教育，对尾矿存在的重大隐患不能及时预测和发现。　　事故教训和防措施　　“5?18〞尾矿库溃坝事故暴露出宝山公司在尾矿库建立、平安运营和监管工作中存在的诸多问题。　　尾矿库先天性缺乏的问题比拟严重。在选址、设计、施工建立等方面不科学、不规、不严格，平安欠账较多，给平安监管带来很大难度。　　尾矿库从业人员的业务技能和平安素质差，对生产运营中存在的问

7、题认识不清，对搞好平安生产管理没有行之有效的方法。从事尾矿库设计和评价的中介技术效劳机构不能严格按技术规、规程开展工作，不能正确地指导企业建立和生产，甚至产生误导作用。　　企业在生产运行中不按设计和技术规要求进展作业，事故隐患随处可见。如排洪设施不完善、排洪能力缺乏、浸润线过高、不均匀放矿、干滩长度短、堆积边坡过陡等，尾矿库本质平安性能不强。　　坝体稳定性方面，省的尾矿库普遍采用上游法筑坝，坝体的稳定性相对较差。　　针对尾矿库的现状，省平安监管局采取了以下几个方面的措施。　　一是全面开展尾矿库平安生产大检查，扎实做好隐患排查治理

8、工作。从2007年7月开场，组织有关专家对尾矿库的平安状况进展了抽查，其中对库容在100万m3-.word.zl---以上的尾矿库全部进展了检查。　　二是强化尾矿库建立工程的平安监管，从源头上严把准入关，彻底清查不经有关部门批准或违反设计要求，擅自加高增容等尾矿