如何解决就业问题

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1、如何解决就业问题周斐斐就业问题维系着改革、发展、稳定的大局，要想尽快摆脱危机促进经济平稳较快发展，我们必须要把保持就业增长（保就业）放在突出位置。就业作为一种经济活动，无论对劳动者个人还是对经济社会发展，都有极其重要的作用。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势日趋恶化，就业岗位拓展难度空前加大，这些问题如不加以科学解决，不仅关系到能否实现保持经济平稳较快发展目标，而且还会影响到社会和谐稳定。实践表明，就业是社会的“稳定器”，而失业则是社会的“震荡器”。正因为如此，许多国家均把充分就业作为宏观经济政策的首选目标。当前应对国际金融

2、危机的不利影响，党中央、国务院审时度势，科学决策，明确做出保增长、扩内需、调结构的战略部署。但当前要想顺利完成这些任务，解决好就业问题就是其重要的前提条件之一。因为调结构会形成新的就业问题，扩内需需要稳定的就业增长作前提，保增长需要稳定的就业形势作保障。因此，把保就业放在当前突出位置来抓，不仅是实现保增长扩内需调结构目标的内在要求，更是深入贯彻落实科学发展观促进经济社会又好又快发展的必然要求。目前，我们国家就业方针为：国家促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业。经过综合论证，应从以下角度，逐层分析我国就业难问题的解决之道：一是要

3、进一步明确各级政府在促进就业方面的职责，充分发挥政府在促进就业中的主导作用；二是要进一步完善政府间促进就业的联动机制，联合相关部门制订有利于创业的综合配套政策，从多个维度和多个层次全面促进创业；三是要充分发挥市场机制在促进就业上的积极作用，着力培育与完善市场机制，形成政府调控市场、市场引导就业的良性运行；四是要在保增长扩内需中实行“就业优先”发展战略，科学安排投资项目，通过项目扩大促进就业增长，形成扩大需求与扩大就业的良性互动；五是要进一步完善支持自主创业、自谋职业政策，着力清除或降低阻碍创业的各类门槛，形成创业带动就业、就业带

4、动经济增长的良性发展；六是要进一步完善多层次的培训机制，加大就业培训力度，扩大就业规模，改善就业结构，形成人才结构与经济发展需求相适应良性配置。国家角度：①根本途径是发展经济，增强综合经济实力。从人民的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施积极的就业政策，健全公共就业服务体系，提高劳动者的素质与技能，增加就业岗位，提高低收入者收入，改善就业和创业环境，促进大学生自主创业。②搞好国企改革，大力发展非公有制经济。③农民工是产业工人的重要组成部分，要扩大农业产业链；调整产业结构，大力发展第三产业和劳动密集型产业；大力

5、发展中小型企业和乡镇企业，加快城镇化进程。④完善社会保障体系。⑤实行劳务输出。企业角度：树立以人为本的科学发展观，承担社会责任，提供更多的就业机会。劳动者角度：①适应市场需求，艰苦奋斗自强不息，树立正确择业观念(自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观)。②学习科学文化知识，增强创业意识、自主创业能力，提高职业技能。③增强法律意识，遵纪守法、团结合作，依法保护劳动者合法权益（平等就业择业权、劳动报酬权、休息休假权、劳保权、职业培训权、社会保险和福利权、提请劳动争议和处理权）。国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政

6、府工作报告时强调，要加强就业和社会保障工作，坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。要实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革。发展和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。保就业，对于一个具有13亿人口的发展中大国而言，意义重大深远，同时任务艰巨紧迫。当前，我们必须坚持中央经济工作会议精神和《就业促进法》为指导，加强政府引导，完善市场机制，以项目扩大就业，以创业带动就

7、业、以培训促进就业，全方位促进就业增长。